中國煤炭行業逐步邁入“控産”時代
- 發佈時間：2015-03-03 19:42:05 來源：新華網 責任編輯：羅伯特
新華網太原3月3日電（記者呂曉宇、梁曉飛）近日，中國産煤大省山西發佈了今後5年內的能源發展戰略目標，明確劃定煤炭産、用、銷上限，不再爭奪“煤老大”。
這一目標提出，到2020年，山西原煤産量將控制在10億噸以內，外送量6億噸以內，省內能源消費總量在2．6億噸標準煤左右。
中國煤炭産量最大的神華集團也于日前提出，今年將壓縮10．8％的煤炭産量，與2014年相比減産3300萬噸。中煤能源、同煤集團等大型煤企也將執行限産計劃。
在市場“寒冬”和環境約束的雙重壓力下，中國這個全球最大的煤炭生産國和消費國正在逐步邁入“控産”時代。
“前兩年，明明市場過剩，大型煤炭企業反而‘以量換價’，陷入惡性迴圈。”一位山西煤炭行業人士稱，早在2011年底煤價就開始下行，産能過剩的問題已經顯現，但煤企擔心單方面控産丟掉市場，反而加大産量。
直到去年，連續14年一路走高的煤炭産量曲線才劃上了休止符。國家統計局數據顯示，2014年全國原煤産量38．7億噸，同比下降2．5％。
煤炭産量下降的背後，除了瀰漫近4年的市場“寒冬”外，更重要的是，來自環境政策層面的約束不斷加強。近兩年來，備受關注的城市霧霾問題，正在引發人們對以煤為主的能源結構的反思。
去年底國家六部委聯合印發文件指出，為防治大氣污染，到2017年京津冀魯地區煤炭消費量較2012年減少8300萬噸。今後兩年，中國至少要減少煤炭消費1．6億噸。
不過，部分煤礦違法違規生産、超能力生産等現象仍未完全消除。國家能源局數據顯示，截至去年底，中國登記公告生産煤礦共6816處，産能僅31．26億噸，遠低於近年來實際産量。
“即使産能不再增長，也難以改變今後煤炭市場供大於求的格局。”山西省社科院副院長潘雲説，一方面經濟增長放緩，另一方面節能減排力度加大，水電、天然氣等替代性能源比重增加，這些因素都將對煤炭需求産生抑製作用。
潘雲建議，嚴格執行限産、遏制超産等政策的同時，加強煤炭主産地之間的協調，避免“控産”過程中加劇惡性競爭。
