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新聞分析:煤炭産量十餘年來首次下降意味著什麼?

  • 發佈時間:2015-01-23 20:32:21  來源:新華網  作者:佚名  責任編輯:羅伯特

  新華網北京1月23日電(記者陳煒偉)中國煤炭工業協會23日通報,2014年前11個月,全國煤炭産量35.2億噸,同比下降2.1%;預計全年産量同比減少2.5%左右,是自2000年以來的首次下降。

  煤炭産量下降,與需求不旺密切相關。中國煤炭工業協會副會長姜智敏分析説,2014年在經濟增速放緩的背景下,主要耗煤行業電力、鋼鐵、建材耗煤同比下降3.4%、1.4%和1.1%。同時,我國能源結構不斷優化,能耗強度降低,煤炭消費比重和需求都在下降。

  煤炭産量十餘年來首次下降,也印證了煤炭市場的“寒意”。自2012年下半年以來,在煤炭消費增速放緩、産能建設超前、進口煤大幅增加等多重因素影響下,我國煤炭市場深度調整。2014年,煤炭市場供大於求矛盾突出,庫存增加,效益下降。

  煤炭市場不景氣,直觀地反映在煤炭價格上。2014年,我國煤炭市場價格經歷了年初大幅下滑,10月份以後小幅回升的過程。中國煤炭價格指數由年初的161.8點下降到10月10日的136.2點(年內最低點)後,小幅回升至年末的137.8點,但仍比年初下降24點。

  為了推動煤炭行業擺脫低迷,2014年,我國建立了煤炭行業脫困工作聯席會議制度,研究採取了系列措施,包括堅決制止違法違規建設生産、超能力生産、不安全生産,著力化解過剩産能,限制劣質煤流通和使用,推動煤炭結構調整,緩解企業資金緊張,改進國有企業考核機制等。

  隨著國家煤炭行業脫困政策措施實施,去年四季度以來煤炭市場出現了一些積極變化,但整個行業運作難言樂觀。2015年,煤炭行業的“寒冬”會過去嗎?

  從煤炭供給看,一方面,我國煤炭産能已經超過40億噸,在建規模10億噸以上,煤炭産能釋放壓力加大,而全球煤炭市場過剩,煤炭進口仍將保持較大規模;另一方面,國家嚴格治理違法違規煤礦生産建設、不安全生産、超能力生産,限制劣質煤生産與消費,煤炭産量盲目增長的勢頭將得到遏制。

  但煤炭需求仍然承壓。2015年我國經濟仍將面臨增速換擋,同時我國調控能源消費總量,降低煤炭消費比重,優化能源結構,煤炭需求強度將進一步降低。

  據中國煤炭工業協會預測,2015年,全國煤炭市場供求關係將逐步得到改善,但受多重因素影響,市場供大於求的態勢還難以根本改變,企業經營的壓力依然較大,行業運作形勢依然嚴峻。

  “煤炭行業將進入需求增速放緩期、過剩産能與庫存消化期、環境制約增強期和轉方式調結構攻堅期。”中國煤炭工業協會副秘書長、政策研究部主任張宏説。

  告別“黃金十年”,新常態下的煤炭行業走向何方?張宏認為,煤炭工業發展必須推進結構調整,促進發展方式由數量速度型向品質效益型轉變;推動行業發展由生産、銷售原煤向銷售商品煤、潔凈煤轉變;促進煤炭産品由燃料向原料與燃料並重轉變。此外,要推進煤炭市場交易體系建設。

  “煤炭作為我國能源的主體地位短期內不可能改變,適應我國經濟發展的新常態和能源革命的新要求,煤炭開發利用方式將發生重大變化,煤炭供給將更加理性,煤炭清潔轉化將取得重大突破,煤炭企業商業模式將發生深刻變革。”姜智敏説,經過轉型調整,中國煤炭工業發展前景依然廣闊。

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