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證券時報:把改革方案的含金量充分展示出來

  • 發佈時間:2015-03-03 08:45:06  來源:新華網  作者:佚名  責任編輯:羅伯特

  又是一年三月三,乍暖還寒,中國迎來了一年一度的兩會時間。關鍵之年、開局之年、收官之年,在實現中華民族偉大復興中國夢的征程中,這是個重要的歷史性節點。緊密聯繫著中國現實和未來發展走向的兩會吸引了海內外無數的目光,世界在傾聽中國的聲音,人民也在期待改革的含金量更高,盼望有更多的獲得感。

  經濟領域的改革尤其令人矚目。回望2014年的改革之路,黨的十八屆三中全會確定的15個領域330多項重大改革舉措陸續展開,一些重要領域和關鍵環節的“堅冰”正在破除,改革效應持續釋放,中國經濟在全球經濟復蘇整體弱勢、“三期疊加”中艱難轉型。從減少行政審批事項到發展以人為核心的城鎮化,從新一輪財稅體制改革時間表的確立到金融體制改革全面開花,從“打虎拍蠅”的高壓反腐到央企負責人薪酬制度改革方案出臺,從提出“一帶一路“到治理大氣污染……一年間,370多條改革成果全面播種、次第開花,部分議論多年、改革阻力較大、多年都啃不動的硬骨頭開始鬆動,一場場改革攻堅戰步步為營,一系列改革組合拳頻頻發力,每項改革舉措都設定了目標、路徑和時間進度。

  改革永無止境,實踐未有窮期。新一輪改革已經進入深水區和攻堅期,攻堅難題觸及癥結核心,必然面臨新舊矛盾的衝擊,承受這樣那樣的議論,遭遇難以預測的挑戰。我們看到,經濟下行壓力持續加大,一些部門行政審批的精簡落實不到位,部分法律的滯後阻礙了行業的發展步伐等,這一系列問題急需倒逼改革全面深化,跳出條條框框限制,克服部門利益掣肘,氣可鼓而不可泄,力須聚且不能散,把硬骨頭給啃下來。

  2015年,上承“十二五”收官,下啟“十三五”開篇,如何在全面深化改革的“棋局”上更好謀勢、更穩落子,如何讓經濟發展在新常態下調速不減勢,量增質更優無疑將成為兩會的熱門話題。可以預見,2015年會更強調抓落實,涉險灘、啃硬骨頭的任務愈加突出,尤其是在經濟新常態下,怎樣更好地在經濟增速換擋期、結構調整陣痛期和前期刺激政策消化期加快經濟結構轉型升級,怎樣更好地促進百姓切實受益,怎樣更好地體現改革含金量,這些都考驗著管理層的智慧和改革勇氣。從這個意義上來看,今年的兩會在全面深化改革的道路上,將會起到至關重要的作用,面對發展難點、改革焦點,我們衷心期望代表委員們能夠積極履職、直面問題,建務實之言、獻睿智之策、盡助推之力,讓改革藍圖早日落地。

  經濟發展進入新常態,這也就要求資本市場在全面深化改革和經濟換擋期貢獻更多的力量。培養和扶持一大批高科技、高成長和創新能力強的企業發展壯大,是轉型能否成功的關鍵,但這些企業由於高技術、高風險、輕資産等特徵,普遍面臨融資難、創新投入不足、抗風險能力弱等問題,迫切需要長期資金扶持,這就需要疏導和擴大股市直接融資通道,最大限度加強資本市場有效服務實體經濟的力度。

  過去一年,資本市場的制度改革在兼顧效率提升和風險控制間尋求平衡,多層次資本市場建設在頂層設計、體系構建、基礎制度市場化改革等方面均取得了重要突破,新股發行通道暢通,在穩定市場預期的前提下推進註冊制改革;新“國九條”從頂層設計角度為股市發展指明道路;退市制度打破了A股市場原有的“有進難出”格局,形成吐故納新的動態平衡;優先股出臺盤活了市場存量;滬港通試點進一步打開了資本市場對外開放的大門……

  要鞏固資本市場改革良好勢頭,就必須鉚足勁趁熱打鐵。2015年我國股市將迎來《證券法》的修訂完善、推進證券發行註冊制這兩大突破,市場發展重心有望向多層次市場和基礎板塊傾斜,這就要求監管層把握好改革力度與市場承受程度的平衡,讓監管轉型為資本市場制度新機制提供保障。在今年的兩會上,來自證券界的代表委員會帶來各自的提案和建議,希望兩會所作的部署能夠為資本市場改革帶來新活力。

  春種一粒粟,秋收萬顆子。“把改革方案的含金量充分展示出來,讓人民群眾有更多獲得感”,擲地有聲的“獲得感”正在成為理解改革、展望未來的關鍵詞,我們有理由相信,在實現民族復興的征程上,資本市場將充分享受改革的成果,為企業提供更好的服務,為投資者創造出實實在在的財富和利益。

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