工商聯建議設專門機構負責PPP項目引民資
- 發佈時間：2015-03-02 19:03:16 來源：新華網 責任編輯：羅伯特
3月2日，在全國政協會議上，全國工商聯就進一步完善環境基礎設施領域的PPP模式提交了相關提案。全國工商聯建議，未來PPP債將在地方政府性債務模式中扮演重要角色，成功推廣PPP模式，需要建立一個行之有效的保障機制。
全國工商聯建議，通過立法等形式完善PPP法律法規體系，吸引更多民間資本進入。同時，要明晰邊界與責權分配，建議政府指定機構或部門專門負責PPP項目工作開展，建立權責分明的管理體系。此外，應建立合理公平的風險分擔機制，對經營管理問題、成本價格問題、政策導向問題等所引起的經營風險進行適當的劃分，並建立完善的監督、賠償機制。對於支付風險問題，建議中央或地方將維持PPP項目正常運轉的財政資金打入第三方支付賬戶作為保證金，及時支付服務費用。
全國工商聯建議，要協調好各參與方利益。建議對項目的立項、投標、建設、運營管理品質、收費標準、調整機制、項目排他性、爭端解決機制以及移交等環節做出全面、系統的規範性規定。PPP模式改變不了市政公共基礎設施需要資金投入以維持建設和運營的社會公益屬性，建議地方財政預算劃定一定比例的資金為基礎設施和公用事業的補貼資金，儘快建立補貼補助機制的具體形式及標準。
