11月27日上午，最高人民法院、全國工商聯召開為非公有制經濟健康發展提供司法保障座談會。全國政協副主席、全國工商聯主席王欽敏，最高人民法院黨組書記、院長周強講話，最高人民法院黨組副書記、常務副院長沈德咏主持會議，中央統戰部副部長，全國工商聯黨組書記、常務副主席全哲洙出席會議。

　　最高人民法院副院長奚曉明就“人民法院為非公有制經濟健康發展提供司法保障”有關情況作了説明。10位民營企業家圍繞座談主題積極建言獻策：如針對地方保護主義，行政訴訟立案難、審理難、執行難，建議加快設立巡迴法庭和跨行政區劃法院；建議用好資訊化手段，切實發揮失信被執行人名單的威懾作用，提高被執行人的自動履行率；建議加大智慧財産權司法保護力度，支援非公有制企業依靠技術創新加快推進轉型升級等。

　　王欽敏指出，這次座談會是最高人民法院與全國工商聯貫徹落實黨的十八屆四中全會精神的重要舉措。最高人民法院高度重視、依法平等保護非公有制經濟，獲得廣大非公有制經濟人士的廣泛讚譽。最高人民法院與全國工商聯在建立商會調解與訴訟調解銜接機制、健全民主監督溝通機制、共用失信被執行人數據庫、拓寬司法解釋和司法政策徵求意見渠道等多個方面開展有效合作，取得良好效果。希望今後進一步密切雙方合作，共同開展法治教育，依法平等保護包括非公有制企業在內的所有市場主體的合法權益。

　　王欽敏要求，結合深入貫徹落實黨的十八屆四中全會精神，各級工商聯要進一步加強和改進非公有制企業法律服務。要以理想信念教育為載體深入開展法治教育，引導企業家自覺學法守法用法，提高非公有制經濟人士法治素養。要依法做好企業維權工作，協助司法機關儘速解決涉及非公有制企業的重大疑難案件，切實維護非公有制企業合法權益。要指導商會制定行規行約，加強商會調解仲裁，發揮行規商道的規範作用。

　　周強指出，全國各級人民法院要認真貫徹黨的十八屆三中、四中全會精神，從全面建成小康社會、全面深化改革、全面推進依法治國的戰略高度，始終堅持“兩個毫不動搖”，深化司法改革，解決非公有制企業和非公有制經濟遇到的司法不公問題，堅持破除影響對非公有制企業公正司法的障礙，促進非公有制經濟健康發展。

　　周強要求，各級人民法院要牢固樹立平等保護理念，堅持司法為民、公正司法，堅持依法獨立公正行使審判權，堅持法律面前人人平等，依法平等保護非公有制經濟主體的合法權益。要堅持國有企業與民營企業等各類市場主體訴訟地位平等、法律適用平等，為各種所有制經濟提供同等司法保障；要依法懲治擾亂市場經濟秩序、制售假冒偽劣産品、破壞企業生産經營等違法犯罪行為，為非公有制經濟健康發展提供安全有序的法治環境；各級人民法院和智慧財産權專門法院要依法保護非公有制企業的著作權、專利權、商標權，鼓勵非公有制經濟主體通過技術進步和科技創新實現産業升級，提升核心競爭力；要依法審理涉及非公有制經濟主體的金融借款、融資租賃、民間借貸等案件，依法支援非公有制經濟主體多渠道融資；要依法保障非公有制經濟主體積極參與企業兼併重組，統一法律適用規則，優化非公有制經濟投資環境；要高度重視解決執行難問題，不斷提高審判執行效率；依法慎重採取對非公有制經濟企業採取的訴訟保全、扣押財産等措施，最大限度減少訴訟對企業生産經營和職工就業的不利影響。

　　周強要求，要積極為非公有制企業提供司法服務。各級人民法院要加強調查研究，及時總結經驗，結合審判工作實際，對非公有制經濟主體在經濟發展新常態中加快轉型升級和“走出去”過程中遇到的法律風險和法律問題進行深入研究，及時向工商聯、相關行業協會、有關政府部門和企業提出司法建議；要牢固樹立服務意識，充分發揮司法裁判的規範、指引作用，促進非公有制企業切實增強法治觀念和依法經營意識，不斷完善生産經營管理制度，提升行業管理水準，增強國際競爭力和影響力，保障非公有制經濟健康順利發展。

　　周強強調，要進一步加強與全國工商聯的聯繫，共同促進非公有制經濟健康發展。各級人民法院要及時聽取工商聯和非公有制企業的意見建議，要支援和推動非公有制企業人士擔任人民陪審員，發揮他們的作用和優勢，妥善審理涉非公有制企業的各類案件，擴大司法民主。要支援商會參與民商事案件的調解、仲裁，健全機制，採取多元方式及時化解非公有制企業的民商事糾紛。

　　最高人民法院審判委員會副部級專職委員杜萬華，全國工商聯副主席謝經榮，民營企業家代表孫蔭環、左宗申、鄭躍文、黃代放、陳志列、曹春林、余漸富、楊宗祥、陳丹、姚建社出席會議。全國工商聯和最高人民法院有關部門負責人參加會議。

　　為非公有制經濟健康發展提供司法保障座談會現場(圖)本報記者張雷/攝