本報記者 田洋

　　農業銀行是唯一在全省所有縣、市、區都設立分支機構的大型商業銀行。依託橫跨城鄉的服務網路、高效便捷的電子渠道和豐富多元的産品體系，形成了城鄉聯動、以城帶鄉的獨特服務模式和差異化競爭優勢。

　　2014年，在省委省政府和農總行黨委的正確領導下，農行貴州省分行緊緊圍繞省委、省政府“後發趕超、同步小康”的重大戰略部署，充分發揮城鄉聯動優勢，不斷加大信貸投放力度，切實履行好服務“三農”的責任擔當。截至2014年末，該行涉農貸款餘額439.03億元，佔全行貸款的36.07%，較年初增加77.28億元，同比多增55.22億元；增速21.36%，高於各項貸款4.08個百分點，圓滿實現涉農貸款“增量不低於上年，增幅不低於全行貸款”的目標。

　　面對嶄新的2015年，該行堅持緊跟政府找項目、緊跟市場找出路、緊跟需求找服務，進一步堅持城鄉聯動，加強金融創新，全力服務“新主體”、拓展“新産品”、建設“新渠道”、把握“新要素”、激發“新活力”，不斷提升“三農”金融服務水準。本報特別邀請該行行長王青山，對農行2015年服務我省“三農”的關鍵詞進行解讀。

　　服務“新主體” 全方位支援農業産業鏈發展

　　記者:我們知道，服務“三農”是黨和國家賦予農行的神聖使命和光榮任務，是農業銀行永恒的主題。隨著我省“後發趕超、同步小康”的重大戰略部署的全面實施，農村金融服務主體也在發生著變化。在新形勢下，農行將對準“三農”服務的哪些新型主體?

　　王青山:我們要全方位支援農業産業鏈發展，利用農行橫跨城鄉的網路，緊盯農業産業鏈的各個節點，有針對性地服務農業産業化中涌現出來的新主體。要支援核心企業帶動上下游産業發展，圍繞我省“五張名片”，增強對煙草、白酒、茶葉、辣椒等行業龍頭企業的金融服務，重點提高授信覆蓋率和貸款投放率。對優質龍頭企業，在評級、擔保、定價和保證金比例方面適當放寬條件。

　　要支援流通市場帶活生産貿易。把支援農産品、農資流通市場開發作為關鍵環節，助力農業産業鏈發展。既支援好市場硬體建設，又積極滿足市場商戶生産經營中的融資、理財、結算等多種金融需求，實現産業鏈“資金-産品-資金”的圓滿轉換。支援新型農業經營主體發展生産。加強與各級政府部門、龍頭企業、農産品交易市場的合作，以産業鏈上游的專業大戶、家庭農場、訂單農戶為著力點，持續加大農戶貸款投放力度。創新推廣農業産業鏈金融服務模式。探索“農行+政府+風險補償金+合作社+農戶”、“農行+合作社+互助合作基金+農戶”等産業鏈金融服務模式，實行零售業務批發化經營，形成規模化集群效應。

　　拓展“新産品” 對接多元化“三農”金融需求

　　記者:當前，隨著我省主基調主戰略的實施以及經濟社會提速發展，“三農”金融需求也日益多元化，迫切需要針對性更強、覆蓋面更豐富的新型金融産品來滿足其需求。農行在“新産品”開發上將有何作為?

　　王青山:我們專門為貴州“四在農家·美麗鄉村”基礎設施建設六項行動計劃制定了金融服務方案，通過量身定制“美麗鄉村貸”産品，來用足用好農總行匹配的專項貸款規模；推廣應用生態移民工程扶貧貸款。緊跟各級政府扶貧生態移民搬遷工程規劃，抓緊儲備信貸項目。圍繞流程優化，切實提高審批和發放效率，著力支援困難地區農戶搬遷安置工作；加大力度推行內部銀團貸款，與農業銀行系統內兄弟分行緊密合作，聯合投放貸款，引入省外資金支援我省“三農”事業發展；大力發展投行業務，針對縣域城鎮化項目和交通、水利等重大工程資金需求量大的特點，大力發展債券承銷、資産證券化等業務，通過銀行間債券市場等渠道進行融資；鼓勵網際網路金融創新，借助農總行和農業銀行旗下分、子機構的技術、渠道，積極在縣域佈局網際網路金融業務，為我省龍頭産業的宣介和特色農産品的跨區域行銷搭建平臺，助力擴大我省特色農産品的銷售網路。

　　建設“新渠道” 打通農村金融服務“最後一公里”

　　記者:建設“新渠道”，打通服務“三農”“最後一公里”，是有效滿足邊遠農村群眾金融服務需求的途徑之一。農行在渠道建設方面有何打算?

　　王青山:我們要構建多元化金融服務渠道。推進物理網點與電子渠道協調發展，搭建物理網點、網上銀行、手機銀行、電話銀行、汽車銀行、流動客戶經理服務組相結合的立體服務體系。進一步完善網點佈局規劃，逐一明確每個網點的建設改造方式和時間表，重點加大縣域自助銀行建設力度。在農行網點空白的經濟強鎮、人口大鎮，加強農村金融綜合服務站(有人值守離行式自助銀行)建設。具備條件的重點縣支行，每個行新建1家農村金融綜合服務站。同時，努力實現“惠農通”服務點全覆蓋。加大投入力度，擴大覆蓋範圍，努力實現“惠農通”金融服務點覆蓋全省所有鄉鎮、行政村。增加服務點電子機具交易功能，重點研發現金匯款、跨行支付等功能，把金融觸角延伸到農民家門口，使廣大農民足不出村即可享受更多、更便捷的基礎金融服務。還要加強涉農代理業務服務，圍繞新農保新農合、涉農財政補貼、農村公用事業、農業産業鏈、農村商品交易市場五大重點領域，積極對接各級政府部門，代理更多涉農資金項目，提升金融服務品質。

　　把握“新要素” 創新涉農貸款擔保方式

　　記者:擔保難是制約“三農”貸款的關鍵問題。為了更加有效的服務“三農”，農行在涉農貸款擔保方式上有何創新?

　　王青山:我們以農村林權、土地承包經營權、宅基地使用權等生産要素為重點，緊跟政策導向，創新擔保方式，破解“擔保難”的瓶頸。要有序推廣土地承包經營權貸款，按照“有序推進、突出重點、盡力覆蓋、做亮品牌”的要求，以集中連片特困地區為重點，突出做好農村土地承包經營權抵押貸款業務試點工作，大力支援我省規模農業和現代農業，穩步擴大土地承包經營權抵押貸款試點範圍。同時，進一步提高林權抵押貸款的支援範圍，在總結既有林權抵押貸款運作經驗的基礎上，在客戶選擇上適當擴大準入面，逐步把量做大。還要研究探索宅基地使用權擔保，進一步加強政策研究，及時跟進設計有關貸款産品。

　　激發“新活力” 提高“三農”服務效率

　　記者:眾所週知，“三農”金融服務具有點多面廣、服務成本大等特點，“三農”融資難、融資貴普遍存在，農村金融環境也有待進一步改善。提升農村金融服務水準，仍然任重道遠。農行如何激發各級分支機構服務“三農”的積極性和主動性呢?

　　王青山:我們主要通過體制機制創新來釋放服務“三農”的活力。要不斷加大差異化轉授權力度，在縣域棚戶區改造、商品流通市場建設和旅遊開發貸款等産品業務的審批、額度和定價等方面，對各級行適當進行差異化授權。同時進一步加強資源保障，針對“三農”工作政策性強、成本和風險相對較高的特點，在財務、信貸、人力資源配備上進一步向“三農”業務、向縣支行傾斜。還要科學設計“三農”業務績效考核體系。尊重城鄉兩個市場的客觀差異，按縣域行和城區行兩個不同的板塊，開展雙線考核，實施不同的績效掛鉤政策，適當提高風險容忍度，確保各級行服務“三農”的積極性和主動性。