一家之言

　　法律問題造成的困境和風險，最終需要通過法律來解決。法律規定了學士學位由國務院授權的高校授予，或許可以通過立法方式來解決“授權”問題。這也算是我國改革的一條相對比較成熟的路徑了。

　　南方科技大學首屆42名學生，有15人被牛津大學、耶魯大學等名校錄取。由於是自授學位，使得這些學生只能到境外深造，而不能在境內高校或科研機構深造，步入社會就業也難以被認可，這是目前自授學位的風險所在。

　　而南科大這種自授學位模式，也僅僅“存活”了一屆，從2012屆學生起，其招生就已納入計劃招生，畢業的學生將授予國家統一承認的文憑。南科大以後的畢業生，似乎都不會再面臨這樣的困境。但是在學位授予制度改革呼聲越來越高的環境下，如何規避自授學位的風險，讓更多的學校勇於進行“自授學位”的探索，仍是一個值得探討的問題。

　　基於現行的《中華人民共和國學位條例》。國務院設立學位委員會，負責領導全國學位授予工作。學士學位，由國務院授權的高等學校授予；碩士學位、博士學位，由國務院授權的高等學校和科學研究機構授予。而自授學位行為，就是沒有得到國務院授權便授予學生學位，違反了這一條例。

　　法律問題造成的困境和風險，最終需要通過法律來解決。法律規定了學士學位由國務院授權的高校授予，或許可以通過立法方式來解決“授權”問題。這也算是我國改革的一條相對比較成熟的路徑了。

　　之前在設置經濟特區時，全國人大常委會通過議案，授權廣東、福建兩省人大常委會制訂所屬特區的單行法規，並向人大常委會及國務院備案。通過立法授權的方式，解決了設置經濟特區的法律問題。

　　而有關行政審批的改革也是這種路徑在推進。2012年12月24日，全國人大常委會審議通過國務院關於提請審議《關於授權國務院在廣東暫時調整部分法律規定的行政審批的決定(草案)》的議案，全國人大常委會授權國務院在廣東調整25項行政審批。時任國務院行政審批制度改革部級聯席會議召集人馬馼表示，在一個省的範圍內暫時停止實施和調整法律規定的有關行政審批，是一種改革的試驗，可以不修改相關法律，採取由全國人大常委會作出授權決定的方式。

　　要實現自授學位的合法化，並進一步推進學位授予方式的改革，完全也可以採取這種改革路徑。高校自授學位也是一種改革的試驗，可以不修改法律，由全國人大常委會作出授權決定。

　　這樣，既可以有效避免以後一些學校嘗試“自授學位”的合法性問題，也能開啟我國在學位授予制度的改革，探索經驗，總結規律，並在此過程中，實現高校自授學位模式與國家統一授予學位模式之間的競爭，對比兩種模式的優劣，推進我國學位授予制度改革。

　　□梁鑫（教育工作者）