陸家嘴國際航運創新試驗區和上海航運和金融産業基地一期項目建設啟動；上海亞洲船級社中心和上海海損理算中心兩大市級重點航運功能性機構落戶陸家嘴……

　　坐擁外高橋港口、洋山港口的浦東航運建設並沒有止步于“碼頭”角色，成為具備國際化營商環境的“航運源頭”是其終極目標。

　　背靠浦東綜合配套改革、國際航運中心建設、上海自貿區“三座大山”，浦東航運中心建設2014年交出了一份令人眼前一亮的“成績單”：浦東空運及臨空經濟開始“頂層設計”；中外運長航集團航運事業部落戶浦東；國內第一家LNG專業船舶管理公司——中海液化氣船舶管理公司在浦東成立；自貿區第一家外資船舶管理公司——上海潤元船舶管理有限公司落戶；特別在高端航運服務機構方面，在保賠保險、外資船舶管理、國際航運資訊發佈等方面大規模破題，産業鏈關鍵環節實現改革突破。

　　對標國際

　　市場主體集聚是關鍵

　　在比完吞吐量等簡單直觀的數據後，上海意識到，和國外航運中心城市相比，真正的差距在於營商環境建設領域。

　　“上海已率先成為航運中心，但這還不夠，倫敦的經驗告訴我們，在航運市場增長有限的今天，做航運服務中心更有前景，一個成熟的航運服務中心可以輻射和支援多個航運中心。”航運專家表示。

　　成熟的標誌在哪兒？高端市場主體集聚無疑是主要標準。

　　日前，上海亞洲船級社中心正式取得上海市社團局批准成立的登記證書，落戶浦東陸家嘴地區。這是上海自貿試驗區即將擴區的消息公佈後，首個正式落地、列入2014年上海市國際航運中心建設重點工作的項目。

　　據了解，成立於2010年的亞洲船級社協會由亞洲最主要的六大船級社，即中國船級社、日本船級社、南韓船級社、印度船級社、印度尼西亞船級社和越南船級社共同組成。

　　業界認為，本次亞洲船級社協會落戶浦東將更好地促進國內海事技術研發，為上海航運産業發展提供高標準的技術服務。

　　國內的航運人，曾有過這樣一個夢想：有一個地方，能找到所有航運市場需要的要素，形成一種整體的航運氛圍。這一點，浦東又在“圓夢”。

　　在去年召開的第五屆“國際航運戰略發展研討會暨2014陸家嘴航運論壇”上，上海航運和金融産業基地項目的啟動引起了參會者的廣泛關注。該項目是中英航運合作的重點項目，由上海浦東新區、招商局集團及倫敦海事服務協會共同發起。

　　據倫敦海事服務協會大中華區總代表張兵華介紹，該基地將借鑒倫敦模式，打造國際化航運資訊交流中心及一站式航運作業服務綜合體。

　　基地預計于2015年下半年投入使用。屆時，以上海陸家嘴為中心，匯聚航運與金融産業價值鏈上眾多領先機構的産業基地，將服務中國及亞太地區的航運發展。

　　談及浦東與倫敦的合作，中國（上海）自由貿易試驗區管委會副主任、浦東新區副區長簡大年表示，上海港的貨物吞吐量連續四年位居世界第一，浦東港口貢獻超過90%。承接自貿區紅利，諸如世界唯一全球性航運貿易交易所波羅的海交易所等知名企業落戶上海。有鋻於上海和倫敦兩大新老“巨頭”在航運業的優勢地位，雙方的合作自然順理成章。

　　事實上，上海建設國際航運中心以來，多家國際航運機構紛紛選擇浦東落戶，包括了多個“第一”航運企業、機構，形成了引領性市場主體集聚的態勢。

　　此外，陸家嘴地區已有近1000家中外知名航運機構及高成長性航運中小企業落戶。陸家嘴國際航運創新試驗區正在啟航。

　　近期，浦東航運辦還計劃與中海集團共同合作，對上海歷史最悠久的船塢進行保護改造，成為浦東新區及上海市代表近代船舶工業和航運文化的遺跡景觀。

　　自貿擴區

　　打造國際化營商環境

　　如果説，過去上海自貿試驗，浦東更多承擔服務者的角色，今年，隨著自貿區範圍擴展到陸家嘴金融片區、金橋開發區、張江高科片區，浦東已經從幕後走到前臺。浦東航運改革創新將由原來的“輻射效應”轉變為“直接效應”。歷史又在此時給予了浦東航運建設全新的內涵和重擔。

　　允許註冊在自貿試驗區、浦東、虹口航運經紀企業先辦理營業執照，再辦理經紀執業手續，是上海國際航運中心建設的年度重點工作之一。

　　日前，已落戶浦東的匯遠船舶服務（上海）有限公司，借助工商登記“先照後證”制度改革，成功完成營業範圍變更手續，將航運經紀納入主營業務範圍。

　　目前中國航運業的開放度已屬較高，但便捷、高效的航運服務不僅是提升中國航運競爭力的關鍵，更對降低中國貿易成本、促進貿易增長至關重要。

　　此外，一項“關於空運發展的頂層設計”方案正在規劃之中。

　　浦東是上海市唯一擁有兩個海港和一個空港的區，目前，海港的發展空間已接近極限，空港極有可能成為浦東建設國際航運中心核心功能區的新亮點。

　　鋻於浦東現有航空資源優勢和自由貿易試驗區政策優勢，浦東正力爭市級支援加快推進浦東機場周邊綜合交通體系建設，落實滬通鐵路、機場快線、浦東機場客運站等項目，提高機場貨流和客流集散功能，統籌佈局浦東航空産業，加快城市配套建設，推進實現産城融合發展，力爭將浦東空運及臨空經濟等內容，納入上海“十三五”城市規劃和2040年城市總體規劃中。

　　上海建設國際航運中心是重要的國家戰略，今年上海將加大改革創新力度，主動對接長江經濟帶建設、“一帶一路”和“海運強國”等國家戰略，而浦東，作為重要“角色”，正努力打造一個適合現代化航運産業健康發展的國際化營商環境。

　　通訊員 楊珍瑩 記者 宋寧華