央廣網財經北京2月13日消息 據經濟之聲《天下財經》報道，央行上海總部昨晚發佈《上海自貿區分賬核算業務境外融資與跨境資金流動宏觀審慎管理實施細則》，企業和金融機構可以自主從境外融入資金，這標誌著上海自貿區金融改革進入了3.0時代。

　　 “金改3.0”時代，那些不同，哪些突破

　　對比此前發佈的自貿區政策，這次的《實施細則》主要有五個方面創新。第一個，也是最值得注意的，就是擴大了境外融資的規模和渠道，企業和金融機構可以自主從境外融入資金。一個亮點就是上調了經濟主體從境外融資的杠桿率，企業融資規模從資本的一倍擴大到二倍。二是運用風險因子等新的管理方式優化境外融資結構，將表外融資也納入境外融資的管理範圍。三是改革事前審批為事中事後監管。取消了境外融資的前置審批，擴大了經濟主體的自主權。四是建立了宏觀審慎的境外融資風險管理模式。五是在上海率先建立了資本項目可兌換的路徑和管理方式。

　　金改3.0版的核心，應該是國際金融中心的功能要素要全面到位，資本項目可兌換全面有序實施，利率市場化全面推進等。可以説，上海自貿區的這個“金改3.0版”是要在難啃的硬骨頭和關鍵領域取得全面突破。

　　企業、銀行均受益，融資成本有望大降50%

　　這次公佈的上海自貿區境外融資與跨境資金流動實施細則，可以説是很有針對性的。隨著離岸人民幣資金利率上揚，企業對境外外幣融資渴求強烈。《細則》擴大了境外融資的規模和渠道，企業和金融機構可以自主從境外融入資金，企業的融資規模從資本的一倍擴大到二倍，融資幣種從本幣擴展到外幣。央行上海總部副主任兼上海分行行長張新解釋，一個重要的方面就是融資成本將會大大降低：

　　張新：歸根結底細則總結兩句話，我們給個公式，很清晰的管理規則，你們自己去計算風險，自己去管理。然後我們在這基礎上，我們有自貿帳戶管理系統，實時地24小時地跟蹤每一筆業務，我們這兒會有個各行的匯總，形成一個我們央行、外匯局、各銀行一個事中事後管理的體系。企業實現了兩倍的融資，更重要的是銀行和金融機構也和低成本的資金牽手了。我們迫切地希望你們把這個好處原封不動地傳遞到實體經濟。

　　尤其讓企業興奮的是，上海自貿區境外融資新政取消了境外融資的前置審批，給了企業更大的自由度，借債主體可以自主決策以何種方式開展境外融資，融資多長期限，融什麼幣種的資金等。上港集團副總裁方懷瑾説，這會有效降低企業成本，為企業發展創造更寬鬆的環境：

　　方懷瑾：企業可以根據自身的經營收支幣種和結構，合理安排境內外本外幣融資結構，這就為自貿區內的企業，尤其是中資企業，更加合理的利用兩種資源，更加靈活的搏擊兩個市場營造了更加公平的環境。

　　除了企業受益，自貿區內的銀行也將得以提高金融服務效率。浦東發展銀行自貿區分行副行長王建新説，可以預見融資成本會大幅降低，估算最低可以降低50%：

　　王建新：應該説真正操作這筆業務實際上半小時就可以把資金從外面進來，當然這是指文件都備好的前提下。最重要的還是成本，成本會低很多，不算其他一些風險資産什麼的，事實上（節約）50%可以差不多。有了融資，我銀行可以銜接很多産品。銀行資金活了，企業也會成本更低。

　　管理突破，人民幣國際化大大提速

　　企業、銀行等受益之外，這次上海自貿區境外融資新政擴大到銀行等金融機構，並且率先建立了資本項目可兌換的路徑和管理方式，這也有望推動人民幣國際化大大提速。中國銀行上海分行行長潘岳漢説：

　　潘岳漢：風險管理的工具更加細化，風險管控能力更強，一方面，基於自由貿易賬戶的融資本身是一個電子圍網式的風險管理，另一方面，在風險管控的工具方面，對融資的杠桿，轉換的因子和審慎的工具都做了設定。管住管好才有開放的底氣。

　　未來半年，金改3.0全面推進

　　央行上海總部副主任張新説，基於自貿賬戶體系的境外融資全面放開，意味著上海自貿區金改進入“3.0時代”。據了解，未來半年是全面推進金改3.0版的關鍵時期，核心是圍繞上海國際金融中心建設的各個要素，使資本項目可兌換得到全面有序實施，自貿區企業和金融機構境外融資全面放開，上海個人境外投資落地實施，利率市場化全面推進。