銅陵政府購買服務項目和資金增長均超50%
- 發佈時間：2015-02-12 09:47:25 來源：中國財經報 責任編輯：朱苑楨
2014年，安徽省銅陵市在全省率先與部門預算同步編制下達了政府購買社會服務預算，市本級納入購買服務預算項目共32個，購買資金總額7355萬元，項目和資金額均比上年增長50%以上。
銅陵市2013年以來先後出臺了“1+6”政府購買服務的政策框架體系，明確了購買服務項目編制的主體、項目編製程序、項目評估審核、項目計劃報批、項目資金來源等。進一步確定政府購買服務所需資金，主要在既有財政預算安排中統籌考慮，並根據不同情況提出了具體的資金渠道。為保證基本公共服務項目統一實施，該市對重要民生項目購買實施市、縣（區）聯動。
為此，銅陵市財政局專門印發意見，制定了5項推進購買服務項目實施措施，要求各購買單位按照項目公開、政府採購、項目實施、考核清算、績效評價等購買服務流程，建立項目實施時間進度安排計劃。同時要求各購買主體對項目實施全過程監管，嚴格考核，分期支付購買資金，項目在考核驗收前最高支付比例不高於70%，省、市民生工程項目最高支付比例不高於90%。還建立了“單月報告、雙月通報、季度督查”制度，對年度購買服務預算執行情況定期通報。
此外，銅陵市加強績效評價，保證政府購買服務的品質。印發文件從機構建設、項目管理、服務品質、社會效益等四個方面對服務項目進行績效評估，並以績效考核結果進行購買資金清算。要求各購買服務項目必須確定績效目標，規定納入購買服務預算的項目在實施完畢後，由購買主體、服務對象等相關方組成的考核驗收小組，有條件地引入第三方專業機構共同參與，對服務機構提供的服務進行驗收考核和績效評價自查。將購買基本公共服務、居家養老、民生保險、政府投資審計、生活垃圾無害化處理、就業技能培訓等重點項目，納入年度績效評價計劃，實施重點績效評價。評價結果將作為編制以後年度項目預算、社會組織資質管理、選擇承接主體等方面的重要參考依據。
據介紹，銅陵市推行政府購買服務，實現了政府購買服務資金支出規範化、程式化的目標，實現了強化財政資金支出項目績效評價的目標，實現了提高財政資金使用效益、節約財政資金的目標。該市對即將投入使用的體育館、博物館等重大公共場館管護也通過購買服務引入社會力量承接，“養事不養人”，提高財政資金使用效益。
