湖北荊門市明確政府購買服務“怎樣做”
- 發佈時間：2014-09-24 08:49:32 來源：中國財經報 責任編輯：羅伯特
本報訊 湖北省荊門市財政局近日出臺《政府向社會力量購買服務操作規程》，具體規定了政府購買服務執行工作中應該“怎樣做”的問題，明確了相關部門的工作職責，細化了工作流程，增強了此項工作的指導性和可操作性。
《規程》明確，財政部門是購買服務的監督管理部門，負責牽頭擬訂購買服務項目指導目錄，報市人民政府審批、公告；制定購買服務工作程式和管理辦法；對購買服務採購過程實施監督管理；建設和管理購買服務專家庫；監督指導購買主體編制政府購買服務預算、審核購買主體申報的購買服務項目計劃；監督依法開展購買服務工作；加強購買服務財政資金的績效管理。購買主體是購買服務的執行部門，負責依據年度政府購買服務指導目錄，隨部門預算編制本部門購買服務的採購預算；申報購買服務的採購項目計劃；組織購買服務項目的政府採購工作；監督承接主體實施政府購買服務工作；組織服務項目驗收和考核承接主體提供服務的績效；依據購買服務合同和驗收結果，按國庫集中支付程式辦理資金結算。政府採購中心是購買服務的集中採購機構，負責審核購買主體提出的採購需求；配合購買主體編制購買服務採購文件；依法履行採購程式，保證公平有序競爭；管理購買服務的供應商資訊庫。
《規程》還明確，購買主體當年實施的購買服務項目，應當列入當年的部門預算或專項資金預算，購買主體在編制本單位年度預算時，同步編制購買服務預算，財政部門在批復部門預算時，同步批復購買服務預算；購買服務應當嚴格按照批准的部門預算或專項預算執行；購買主體根據批復的購買服務預算，細化項目資金安排，申報購買服務計劃，經財政部門批准後實施採購。單項年購買服務達到60萬元以上的項目，應當採用公開招標的方式，按照《政府採購貨物和服務招標投標管理辦法》規定的程式進行採購。未達到60萬元的服務項目以及經批准採用非招標方式採購的項目，應當按照《政府採購非招標採購方式管理辦法》等規定執行。對不適宜或暫時不具備競爭性條件的項目，經市政府採購辦公室批准後，由各購買主體分散組織採購，可通過委託、承包等方式選擇承接主體。
此外，《規程》還對政府購買服務的績效管理做了明確，並同時印發了“政府購買服務操作流程圖”，以便於指導和推進政府購買服務工作的順利開展。
