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誰來援助農民工應對欠薪挑戰?

  • 發佈時間:2015-02-11 02:29:54  來源:農民日報  作者:佚名  責任編輯:羅伯特

  本報記者李朝民

  春節臨近,如何確保農民工拿到報酬,高高興興回家過年,是各地政府相關職能部門共同關注的焦點問題。近年來,受多方因素影響,拖欠農民工工資問題在部分地區和行業有所反彈。霍新民等53名農民工追討工資案就是其中一件。

  案情概要是:2012年,來自河北保定的霍新民等53名農民工在北京綠凱園林公司的兩處工地承擔綠化施工工作,工程完工後,該公司與分包方因結算數額不一致,導致分包方無法支付霍新民等53人勞務費654482元。

  怎麼辦?在走投無路的窘況下,霍新民等53人經工友介紹,于2013年12月的一天來到北京致誠農民工法律援助與研究中心(簡稱“北京致誠中心”)申請法律援助。該中心了解案情後,決定受理他們的申請,並指派經驗豐富的時福茂、高軍生及張志友3名農民工律師承辦此案。

  所謂農民工律師,指的就是職業化的、社會化的專門為農民工提供法律援助的公益律師。他們是律師,但不收費。在辦案過程中,他們和當事人一起坐車,由他們付費;和當事人一起吃飯,由他們付飯錢;週末時間,他們為農民工提供免費的專業培訓,發放免費培訓教材,還給每名農民工一定的交通補貼……他們以一種特殊的援助方式折射出當代農民工維權生活中的新標向。

  2014年1月13日,在農民工律師的幫助下,霍新民等53人與北京綠凱園林公司、分包方勞務合同糾紛案在北京市海澱區人民法院立案。一年多的時間裏,時福茂等3名律師克服了涉及人數眾多、欠薪款項複雜等難題,在立案、庭審、執行等環節中,衝破多個難關,據理力爭,最終苦盡甘來:2015年2月3日,霍新民等53人勞務費654482元全部執行到位,本案畫上一個圓滿句號。

  2015年2月9日,對於霍新民等53名農民工來説,是個終生難忘的日子。他們在位於北京豐台區的北京致誠中心一樓大廳,領到了被拖欠的65萬多元工資。中國法律援助基金會秘書長胡佔山,北京致誠農民工法律援助與研究中心主任佟麗華和在場的多家媒體記者共同見證了這個溫暖瞬間。

  “農民工律師是咱們的守護神!”農民工代表張喜根説,“他們一不收咱的錢,二不吃咱的飯,為案子跑前跑後,連一口水都沒喝過我們的。今天拿到錢,真不知道怎麼感謝好!如果沒有他們的幫助,我們的血汗錢肯定打水漂了。從這個案子中,我明白了一個道理:以後出來打工一定要簽合同,留好證據!”

  “從全國來看,霍新民等53人被欠薪的案子絕不是個案。造成維權難的原因主要有兩個,一是勞動違法現象嚴重,如勞動合同簽訂率極低、非法轉包現象嚴重等;二是現有勞動爭議處理機制不暢,程式多、時間長、效率低,農民工往往難以承受維權成本之高而放棄權益。”北京致誠農民工法律援助與研究中心執行主任時福茂認為,要從根本上解決欠薪問題,必須加大“欠薪入罪”落實力度,提高惡意欠薪的違法成本,真正起到震懾作用。

  霍新民等53人被欠薪的案子,是北京致誠中心眾多助農討薪案件的一個縮影。“給農民工發錢的時候,是我們心情最好的時候。”佟麗華介紹説,該中心自2005年9月8日成立至今,已辦結案件9602件,涉及農民工2萬多人次,幫農民工討回損失超過2億元。同時,在近10年時間裏,該中心接待各種諮詢62457件,涉及農民工19.7萬人次,涉及金額4.6億元以上。

  “在京農民工合法權益只要在工資、工傷、解除勞動關係等方面受到侵害的,都可以申請我們援助。農民工法律援助熱線:010-63813362/63859982。”佟麗華説,“農民工提供證據有‘問題’的,我們不援助。真不真,我們清楚。”

  回望過去,佟麗華頗有感慨:“北京致誠中心是中國政府法律援助事業的重要組成部分,它真正的意義就是培育了中國第一批農民工律師,為樹立中國公益律師良好形象發揮重要作用。”展望未來,佟麗華自信滿滿:“在依法治國的大背景下,只要把事做得漂亮,政府是不會虧待我們的。目前,北京致誠中心的主要資金來源除政府購買超值的法援服務外,還得到了中國法律援助基金會的資金支援。我堅信,這種‘免費為農民工維權’的模式,未來會有更好的發展!”

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