蘆葦在微風中輕輕搖曳，河水伴細雨泛起層層漣漪，蕭瑟的冬日在這裡卻別有一番景致。

　　眼前的西溪濕地位於杭州城西，群山四繞，曲水彎環，猶如繁華都市外的一座古樸田園，任何人來到這裡都會被其美景陶醉。無法想像的是，就在10年前，這裡的河流處處漂浮著彩色的垃圾，灰色的池塘散發出陣陣惡臭。

　　2月2日，“世界濕地日”宣傳研討活動，就在這美麗的西溪濕地舉行，活動的主題是“濕地，我們的未來”。與會者表達的一個共同心願是：留住濕地，留住我們的未來。

　　濕地之憂：十年消失一個“海南島”

　　歷史上的西溪佔地約60平方公里，這裡魚米富庶，田塘相間，清康熙帝南巡時見此繁榮景象，曾作詩句“俗藉漁為業，園繞筍作林”。

　　但到20世紀50年代，一批鄉鎮臨水而立，大量工廠拔地而起，濕地面積大幅縮減。

　　隨著城市化步伐的加快，人類在濕地內的活動更加頻繁，違章建房、養豬污染、大量生活垃圾排入……濕地生態系統頻遭損害，原始景致日漸衰微。

　　西溪濕地生態研究中心主任劉想介紹，在沒有實施綜合保護工程之前，西溪基本是以每年1平方公里的速度在縮減，現在的面積僅剩11.5平方公里，不到原來的五分之一。

　　西溪的衰敗只是濕地現狀的一個縮影，我國很多“久負盛名”的濕地都有著與其相似的命運。

　　歷史上的洞庭湖面積曾達6000平方公里，而現在只有2800平方公里，“八百里洞庭”的壯觀景象已風光不再；新中國成立以來，湖北省面積在100公頃以上的湖泊減少了477個，“千湖之省”的稱號也名不副實……

　　據調查顯示，我國濕地面積比10年前減少339.63萬公頃，接近一個海南島的面積。目前，全國濕地面積5360萬公頃，佔國土面積的5.58%。

　　濕地快速退化已經造成生物多樣性保持、水源涵養、氣候調節等功能大幅喪失，對我國農業生産安全、自然災害防護等構成嚴重威脅。

　　國家林業局相關部門分析，近幾年，我國頻頻發生洪澇災害，大量雨洪資源不斷流失，其中最大的原因就是濕地面積縮減，能盛水的“盆”越來越小。

　　據統計，全國雨水利用率不足10%，每年直接流入大海的水量達1.6萬億立方米，相當於全國6200億立方米用水量的2.6倍。同時，全國2/3以上的湖泊受到氮、磷等物質的污染，10%的湖泊富營養化污染嚴重。全國紀錄到的鳥類也比十年前減少40余種，有超過一半的鳥類種群數量明顯減少。

　　“濕地面積萎縮、功能退化、生物多樣性衰退已成為我國生態文明建設和經濟社會可持續發展面臨的重大問題。”國家林業局局長趙樹叢説。

　　讓濕地治理“有法可依”

　　今年世界濕地日的主題是“濕地，我們的未來”，其實，留住濕地就是留住我們的未來。

　　自1992年加入國際濕地公約以來，我國濕地保護開創了新局面。2013年又出臺了第一部國家層面的濕地保護規章《濕地保護管理規定》，眾多拯救濕地的措施出臺，使濕地治理和保護取得了明顯成效。

　　據國家林業局發佈的數據，全國現已建立570多個濕地自然保護區和900多個濕地公園，共有2324萬公頃濕地得到了不同形式的保護，濕地保護率由10年前的30.49%提高到現在的43.51%。

　　“雖然濕地治理取得了成績，但需要理性看待。目前全國濕地在整體上仍然面臨著多種威脅和巨大壓力。因此，必須劃定落實濕地保護紅線，實施嚴格的開發管控制度，禁止任何可能危及生態安全的開發行為。”國家林業局副局長張永利表示。

　　根據2013年發佈的《國家林業局推進生態文明建設規劃綱要》，我國已經為濕地劃定了保有量不少於8億畝的保護紅線。

　　但如何守住濕地紅線，讓濕地不再“失地”？

　　中國國際濕地公約履約辦公室主任馬廣仁認為，當務之急是下大力氣推進濕地立法，用法律的形式搶救性地保護濕地資源。當前我國已經有20個省出臺了地方濕地保護條例，但尚缺少一部全國性濕地保護法律，以扭轉基層執法長期以來的“疲軟”狀態，增強對破壞濕地行為的有效約束力。

　　另外，他強調，目前我國濕地尚未納入到全國主體功能區規劃之內，這就意味著濕地保護和利用仍處於“孤島”的位置，需要加強對濕地的整體規劃。

　　趙樹叢表示，未來要健全濕地保護法規制度，抓緊制定出臺全國濕地保護條例，對濕地性質、用途管制及各種破壞行為的處罰等作出明確規定，推動濕地保護走上法制化軌道。要逐步建立健全濕地自然資源資産産權制度、濕地生態效益補償制度、濕地保護目標考核制度、濕地動態監測和預警制度，推動濕地保護工作制度化、規範化。

　　 “盡可能地合理使用”濕地

　　馬廣仁指出，對濕地保護並不是排斥對濕地的使用，國際濕地公約也明確提到應在保護濕地的同時“盡可能地合理使用”濕地。

　　但長期以來，由於城市過分追求經濟效益，對濕地過度開發、超負載利用，造成了濕地景觀的嚴重退化，所以如何合理利用濕地成為困擾很多地方的一道難題。

　　北京林業大學自然保護區學院教授張明祥説，國內的城市應該通過建設濕地公園、濕地保護小區、濕地景觀小品等途徑更好地發揮濕地在城市生態系統中的功能。這樣既可以保護濕地原有的生態系統，又可以美化城市環境，還可以喚起市民保護城市濕地的意識。

　　西溪濕地經過十年的探索與發展，已經走出一條保護與利用的“雙贏”之路。

　　自綜合保護工程實施後，西溪累計外遷農戶2226戶，外遷企事業單位150余家，拆除建築103.74萬平方米，清運垃圾350余萬立方米，使濕地環境有了翻天覆地的改變。

　　與此同時，為滿足旅遊産業發展需要，西溪保留和修建建築共17.8萬平方米，僅佔原有建築面積的17.1%，並且只向遊客開放20%的濕地面積，為鳥類和其他生物提供充裕和靜謐的棲息地。

　　據悉，西溪濕地十年間植被植物新增345種，鳥類增加64種。開園至今，已累計接待遊客3100萬人次，僅2014年，濕地公園就接待遊客445萬人次，經營收入超2億元。

　　馬廣仁表示，西溪濕地在改善生態、改善民生中取得了巨大的成就，為全國濕地公園的保護與利用提供了有益借鑒，也增強了我國濕地治理工作的信心。

　　冬日的西溪仍處處透著生機，紅梅開始泛出朵朵紅暈，岸邊的竹林依然綠意濃濃。“相信中國濕地也會穿過這暖暖的冬日，迎來下一個春天。”馬廣仁説。（記者劉江偉李慧）