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統觀貿易格局 巧用兩個市場

  • 發佈時間:2015-02-06 02:31:55  來源:國際商報  作者:程亞麗  責任編輯:羅伯特

  國際商報:如何評價當前我國農産品貿易格局?中央“一號文件”提出要加強農産品進出口調控,可以從哪些方面入手?如何才能如中央“一號文件”所説,“提高統籌利用國際國內兩個市場、兩種資源的能力”?

  趙玉敏:當前我國農産品總體貿易呈現不斷增長的逆差態勢。一方面,我國對國外高附加值和優質農産品的需求持續高速增長,而國內因供應端制約因素較多,無法滿足市場需求。另一方面,隨著區域經濟一體化的發展,自貿區夥伴國傢具有比較優勢的農産品和食品大量進入我國,豐富了我國農産品市場,給消費者帶來實惠。在區域經濟一體化不斷深化的背景下,中國農産品進口快速增長勢不可擋。這類産品不同於糧食等基礎農産品,應基本依靠市場機制進行調節。但在基礎農産品方面,需把握好進口的規模和節奏,防止擾亂市場,對國內農業造成過度衝擊。

  姜楠:立足國內確保大宗農産品基本供給,同時更加充分有效地利用國際市場和資源,既是未來我國農業發展的必然趨勢,也是農業政策的理性選擇。一是在堅持立足國內保障基本供給、有效利用國際市場的原則下,切實加強對發展國內生産和利用國際市場的統籌。二是根據國際農産品市場波動性、風險性和不確定性加劇的特點,加強對國際農産品市場的監測、研判和預警。三是著眼農産品大量進口和外資進入對我國農業産業的影響,加強貿易救濟、貿易補償和外資監管。四是積極推進戰略性農業國際合作,促進大宗農産品進口市場多元化,逐步提升我國對大宗農産品貿易的掌控能力。

  伍振軍:考慮到大宗農産品在國內外市場存在價差,中國農業不能關起門來定政策,而要清醒、客觀了解自身的資源稟賦和比較優勢,根據全球的資源配置來調整國內的資源配置支援,促進國內外市場接軌。如何配置資源才科學?由於國外機械化水準遠高於國內,土地密集型農産品成本偏低,向機械化、現代化發展是資源配置的第一個方向;國內目前還有1/3的勞動力留在農業部門,勞動力資源如此豐富,還需加強第一、二、三産業間的勞動力資源合理配置,這是第二個方向;第三個方向是農業內部的資源配置,目前我國價格支援政策主要偏向於支援土地密集型的農産品,但實際上我國農業的比較優勢在於勞動力資源,因此要加強對諸如蔬菜、水果、水産品、茶葉等勞動和技術密集型農産品的支援。

  毛學峰:解決農産品國內外價格倒挂問題,首先要加強科技投入,促進生産組織化,降低農産品物流成本,提高農産品國際競爭力;其次,逐步放開市場,讓農産品價格逐步向市場均衡價格回歸;最後,培育中國涉農企業,通過與糧食出口國建立良好的合作關係,穩定糧食進口,採取官民一體的海外投資模式實施海外農業戰略,鼓勵企業進行海外投資,積極參與全球主要糧食的貿易網路。

  把握好農産品進口規模和節奏要求做到以下幾點:第一,未來農産品市場宏觀調控需要的不是簡單的管理方式的改變,而是政策性變革,一個最重要的基礎性工作就是政策決策平臺的搭建和整合。加強部門間協調,形成良好的政策溝通平臺,政府需要依據生産、供應、需求和貿易等準確資訊,圍繞配額與關稅、進出口政策和價格干預實現科學決策。第二,中國需要進一步明晰中國農業對外開放狀態與訴求,給全球貿易夥伴一個穩定的農産品需求預期。第三,作為崛起的大國,而且是負責任的大國,中國應該、有必要、也有能力為全球農産品市場穩定作出自己的貢獻。

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