□郭軍

　　新年伊始，在民航全行業增長速度放緩，市場競爭日趨激烈，格局不斷變化，發展環境日益複雜的“新常態”下，飛行安全管理可以説也面臨著一個“新常態”，那就是升級標準更加嚴格，資質考核更加全面，技術排查更加頻繁，運作要求更加規範，因而廣大飛行人員要認識這個“新常態”，積極適應這個“新常態”。

　　近年來，在飛行員相對緊缺的大背景下，許多航空公司對飛行員從待遇到技術，從思想到作風，無不寵愛有加，造成個別飛行員嬌縱無度、私欲蔓延，個別人甚至謀劃集體返航、飛行經歷造假、違章後抹掉艙音記錄、不按規定填寫報告單，且飛行作風散漫；個別人違法犯罪、販黃販毒，從而走向犯罪的深淵等，對安全造成極大隱患，已不適應“新常態”下的民航安全建設。

　　未來5年，飛行人員市場已基本達到飽和，各航空公司勢必轉“招飛”為“提飛”，就是下大力氣提高飛行員隊伍素質，加強飛行員資質能力建設，鞏固持續安全砝碼，強化社會主義核心價值觀的培養。

　　切實加強隊伍建設，各單位應從思想上重視、認識上到位、觀念上轉變這種“新常態”尤為重要。近年來，有的同志錯誤地認為，現在是市場經濟，加強學習，提高素質是個人的事兒。一些航空公司在飛行員執行航班任務結束後，基本上就沒有人再管了。有的片面認為，提高員工素質只是提高專業技術、業務能力，因此重業務技能，輕思想道德文化現象普遍存在。認識上的偏頗，必然帶來簡單化的工作方式。一些單位僅僅重視規章制度所起的作用，存在“以罰代管”的現象，即過分看重貨幣激勵，忽視根本性的人文教化，這對“新常態”下飛行員的技術成長是不利的。

　　堅持深化持續安全理念教育，推進法治思維、依法治飛，是實現民航發展“新常態”的前提。要做到安全教育前移、資訊傳遞前移、監管標準前移、安全措施前移、處罰結果前移，把教育手段從“填鴨式”轉到“內涵式”，從“外壓式”轉向“內趨式”；把資訊傳遞從內容“大把抓”轉向“小快靈”，把監管重點從盯個人轉到盯組織，從盯事件轉到盯系統；把安全措施從“漫天撒”轉向“穩準規”，把處罰結果從“無痛癢”轉向“永記心”，這一“新常態”轉變通過堅持法治思維和法治方式，採用“運動式”“整頓式”“階段式”“衝鋒式”管理模式，防止時緊時松、一曝十寒，缺乏連貫性和持續性，進而成為飛行長治久安的新航標。

　　資質建設是“新常態”下的一項首要工作。對機長進行技術檢查，採取降級和補充訓練等措施，對發生過嚴重人為原因不安全事件或飛行技術存在缺陷的，在日趨頻繁的技術排查中肯定是重點關注對象。以前，有人對此還不甚理解，認為是自己倒楣，不幸中招，沒有認識到此項工作必將成為2015年甚至更長一段時間的“新常態”工作之一。下一步，各單位人員資質管理必將從專業技能延伸到思想品德、心理素質、道德作風層面，建立起“黑名單”制度，讓技能不精、職業操守缺失的飛行員在業內無立足之地，必要時會採取技術降級、技術保護直至取消飛行資格等措施。

　　在日常運作上，飛行規範運作和作風建設將轉入一個“高起點”，建立起“運作有效、獎罰一致”的考核機制。即各單位相繼推行“機長量化考核”“副駕駛作風考核”等系統工作，將運作品質與收入掛鉤，將培訓到課率與升級掛鉤，將飛行作風與晉職掛鉤，混日子的機長今後的日子肯定不好過了。此外，QAR無死角監控、現場檢查紀律作風、日常培訓到課率等，都將被納入“新常態”建設中。

　　安全問責將更加嚴格地走向前臺，成為“新常態”建設的另一大殺手锏。除了對出現安全問題的飛行人員加大處理力度外，對分管安全的管理者肯定也要啟動連帶問責機制，甚至對委任代表、帶飛教員一併倒查問責，這樣才會防止“管帶分離，只帶不管”的現象發生。目前，加強飛行幹部現場值班制度、推行安全責任制、建立完善委任代表和模擬機教員日常監督、考核評估和動態委任等機制也在南航大力實施推行中，收到了不錯的效果。

　　廣大飛行員也要積極認識“新常態”，把握“新常態”適應“新常態”，對照飛行員素質建設 “十個不能少”，即“著裝整潔形象好，言行文明不能少；飛行作風須嚴謹，服從指揮不能少；出勤飛行係安全，遵守規章不能少；精湛技術常保持，刻苦鑽研不能少；謙虛謹慎講協作，團隊精神不能少；特殊情況有預案，提前準備不能少；嚴格培訓帶新人，堅持標準不能少；綜合素質要提高，努力學習不能少；忠於職守講奉獻，職業道德不能少；實現南航大目標，從我做起不能少”，從而對照規範言行，從穿衣戴帽等“好作風中出良規範”，從“好習慣中求高品位”，從“新常態中保大安全”，堅持以“富強、民主、文明、和諧，自由、平等、公正、法治， 愛國、敬業、誠信、友善”的社會主義核心價值觀為引領，提升安全管理的人文內涵，推進民航持續安全發展。

　　（作者單位：南航北方分公司）