重慶著力解決農業農村“雙欠”局面
- 發佈時間：2015-02-04 10:29:17 來源：農民日報 責任編輯：羅伯特
本報訊（記者鄧俐通訊員孫金果）日前召開的重慶市農村工作會議提出，工業化、城鎮化推進勢頭強勁的重慶，處於“雙欠”的基本市情尚未根本改變，“欠發達階段”突出表現在農業領域，“欠發達地區”主要集中在廣大農村，貧困群體的絕大多數是農民兄弟。因此，必須把“三農”工作作為重中之重，拉長農業現代化這條“四化”同步發展的“短腿”，補齊農村這塊全面建成小康社會的“短板”，穩糧增收、提質增效、創新驅動，圍繞五大功能區域發展戰略的實施，深化農村綜合改革，加快發展現代農業，持續推進新農村建設，努力探索出一條有重慶特色的農業現代化發展新路子。
對今後“三農”工作，會議提出，要穩妥推進農民工戶籍制度改革，完善地票交易和利用制度，深化農村金融改革，推進農村集體非資源性資産改革，深化農村流通體制改革；健全新型農業經營體系。此外，中央部委在重慶推進的農業生産全程社會化服務、支援農民合作社創新等改革試點，要按照相關要求，緊鑼密鼓地推進。農業水價綜合改革、國有林場改革等探索，也要加快謀劃、穩妥實施。
在穩妥推進農民工戶籍制度改革上，農民轉戶繼續實行“三保留”（保留農村承包地、宅基地和林地；保留種糧直補、徵地補償等與土地有關的權益；保留家電下鄉補貼、計劃生育獎勵扶助等與農民身份有關的待遇），確保“五到位”（就業、社保、醫療、教育、住房一步到位），已形成一套較為完善的政策體系，進入常態化轉戶階段。
針對推進農村集體非資源性資産改革，會議要求今年要力爭取得重大突破：在全面完成農村集體經濟組織清産核資的基礎上，有序推進量化確權改革；探索資産界定、價值確認、成員身份界定、資産量化確權到人的方式方法，建立與資産量化到成員後産權管理相適應的法人主體，構建集體資産運營的管理、監督和收益分配機制，穩妥探索集體資産經營管理的有效實現形式；引導已確權的資産入股專業合作社或涉農企業，真正參與收益分配，增加農民財産性收入。
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