生態文明建設是一個系統工程，不僅需要環境保護工作者運用法律、行政等手段，還需要努力引入金融工具，通過金融杠桿作用撬動更多資金進入環境保護、生態修復領域。金融系統應加快轉型，讓金融系統對環境更加友好，讓環境友好型的産業有利可圖，“融金助綠，點綠成金”。

　　生態金融是建設生態文明的重要手段。生態金融指金融活動中充分考慮對生態環境的潛在影響，把與生態環境相關的潛在成本、收益、風險、回報納入投融資決策中，通過對經濟資源的引導，促進經濟、生態、社會可持續發展。

　　目前生態金融還是新生事物，很多方面的工作尚未到位，但作為一種政府與民意合力的大方向，生態金融是市場可以預期的一種必然。生態金融可以發揮“看得見的手”的作用，通過綠色信貸、綠色擔保、生態信託、環境保險、排污權交易和生態補償等多種金融工具，發揮金融杠桿作用，提供與生態經濟發展相匹配的金融供給，積極發展生態經濟，提高生態産品的市場佔有率，為生態文明建設作出貢獻。

　　另外，生態金融還是加快生態修復、環境保護的必然選擇。由於政府很難滿足生態環境修復和治理方面的人、財、物投入需求，但生態環境保護關係子孫萬代，必須儘早、儘快、盡可能好地實施，就必然要求發揮生態金融的資源配置功能，創新投融資體制機制，實施PPP（Public-Private-Partnership，政府和社會資本合作）等模式，為資源環境、生態建設等領域引入更多資本，將最新、最先進的環境管理理念和生態治理技術應用於生態環境建設中，不斷提升生態環境修復和治理的效率和水準。

　　就以PPP模式為例，中央和各級政府在城鎮環境基礎設施建設中鼓勵推行PPP模式後，城市生活污水處理廠數量由2002年的537座增加到2012年的3340座，污水處理率由2002年的40.0%提高到2012年的87.3%；垃圾無害化處理率由2002年的54.2%提高到2012年的84.8%，大中型城市基本做到了污水垃圾處理全覆蓋。

　　從宏觀層面來看，生態金融是推動經濟轉型的重要方式。當前我國經濟正處於三期疊加的新常態，生態金融成為經濟的新亮點。大力發展生態金融産業，將生態環保理念充分應用到金融領域，引導企業從單純尋求經濟效益向環境社會效益轉變，從源頭上治理資源浪費和環境污染等問題，有助於推進産業結構升級，轉變經濟增長方式，加快建設資源節約型、環境友好型社會。據銀監會統計，截至2013年年末中國主要銀行機構綠色信貸項目貸款餘額5.2萬億元，綠色信貸支援的項目預計每年可節約標準煤18671萬噸、節水43807萬噸、減排二氧化碳47902萬噸。

　　從金融機構自身來説，生態金融也是其實現可持續發展的內在要求。最近幾年來，我國金融機構在服務領域、業務結構等方面尋求轉型，生態金融成為金融機構的業務藍海，不僅優化其資産結構，而且還能防範化解可能出現的金融風險，成為金融機構新的利潤增長點，也為其可持續發展創造了良好機會。

　　一些銀行在開展生態金融業務方面已進行了有益的探索和嘗試。比如招商銀行積極開展排污權抵押貸款、節能收益質押貸款、綠色設備賣方信貸等創新産品。

　　當然，推動生態環境的治理和改善，光靠金融是不夠的，還需要綜合利用法律、行政、技術、標準等手段綜合實施。在這種預期之下，市場資金也會相應地流入治污行業。

　　可以期待，在建設生態文明的東風到來之後，將會有越來越多的法規、政策、標準出臺，限制污染，鼓勵可持續發展。生態金融必須、必定大有可為，發揮其對生産、生活和生態“三生共贏”的核心資源配置作用。

　　（作者係中國人民大學生態金融研究中心研究員）