國務院:嚴控新設、杜絕變相增設專項轉移支付項目
- 發佈時間：2015-02-02 16:05:00 來源：中國新聞網 責任編輯：羅伯特
中新網2月2日電 近日，國務院印發了《關於改革和完善中央對地方轉移支付制度的意見》(以下簡稱《意見》)，針對中央和地方轉移支付制度存在的問題和不足，明確了改革和完善轉移支付制度的總體目標、基本原則和主要措施。財政部相關負責人表示，在控制專項轉移支付項目上，主要有三方面的措施，即清理整合已有專項、嚴格控制新設專項、杜絕變相增設專項。
他進一步介紹，一是清理整合已有專項。取消專項轉移支付中政策到期、政策調整、績效低下等已無必要繼續實施的項目以及市場競爭機制能夠有效調節的專項。逐步取消因價格改革、宏觀調控等而配套出臺的競爭性領域專項以及排污費、探礦權和採礦權價款、礦産資源補償費等因以收定支設立的專項；研究用稅收優惠政策替代部分競爭性領域專項。屬於中央委託事權的項目，可由中央直接實施的，原則上調整列入中央本級支出。屬於地方事權的項目，劃入一般性轉移支付。確需保留的中央地方共同事權項目，以及少量的中央委託項目及引導類、救濟類、應急類項目，要建立健全定期評估和退出機制，對其中目標接近、資金投入方向類同、資金管理方式相近的項目予以整合，嚴格控制同一方向或領域的專項數量。
二是嚴格控制新設專項。專項轉移支付項目應當依據法律、行政法規和國務院的規定設立。新設立的專項應有明確的政策依據、政策目標、資金需求、資金用途、主管部門和職責分工。
三是杜絕變相增設專項。做到每一個專項轉移支付都有且只有一個資金管理辦法，明確政策目標、部門職責分工、資金補助對象、資金使用範圍、資金分配辦法等內容，逐步達到分配主體統一、分配辦法一致、申報審批程式唯一等要求，避免“大項套小項”，變相增設專項。(中新網財經頻道)
