美智庫建議將雙邊貿易協定作為美古關係正常化目標
- 發佈時間：2015-01-30 17:57:00 來源：新華網 責任編輯：羅伯特
新華網華盛頓1月29日電(記者高攀 石英珊)美國知名智庫彼得森國際經濟研究所29日就美國和古巴經貿關係走向舉行專題研討會，建議兩國政府將達成雙邊貿易和投資協定作為兩國經濟關係正常化的戰略目標。
彼得森國際經濟研究所資深研究員加裏·赫夫鮑爾當天在研討會上説，美國過去50多年對古巴執行的經濟封鎖和貿易禁運政策證明，長期嚴厲的經濟制裁並不能保證會改變一國的政治立場，但採用精心設計的“胡蘿蔔”獎勵策略，美國很可能一步一步推動古巴向市場經濟體制轉變。
赫夫鮑爾指出，美古就經濟關係正常化展開磋商時，兩國政府應牢記將最終達成雙邊貿易和投資協定作為戰略目標，從放鬆出口和投資限制等兩國經濟互惠措施著手，逐步推動古巴向市場經濟轉型。
美國財政部和商務部本月初已宣佈放鬆對古巴的旅行、貿易和金融交易限制，以擴大兩國經貿交流。目前美國不少企業都對前往古巴投資和開展業務有濃厚興趣，美國運通和萬事達信用卡公司日前已宣佈將在古巴提供信用卡服務。
但專家認為，美古兩國要恢復經濟關係正常化仍需經歷漫長過程。一方面，由於遭到部分國會共和黨議員的反對，美國國會短期內不大可能取消對古巴長達半個多世紀的貿易禁運政策;另一方面，古巴政府對經濟活動仍存在諸多限制，“雙軌制”的貨幣和匯率政策亟待改革。
彼得森國際經濟研究所早在去年4月就發佈了由赫夫鮑爾領銜撰寫的研究專著《與古巴經濟關係正常化:美國決策者路線圖》，為如何實現美古經濟關係正常化提出了一系列政策建議。
根據彼得森國際經濟研究所的測算，如果美國取消對古巴的經濟封鎖和貿易禁運政策，美國對古巴的年度貨物出口額將達到43億美元，古巴對美國的年度貨物出口額將達到58億美元，外國企業在古巴的直接投資存量將從目前的不到10億美元升至170億美元。
1959年古巴革命勝利後，美國政府一直對古巴採取敵視政策。1961年美國雇傭軍入侵古巴失敗後，美國和古巴斷絕了外交關係。1962年，時任美國總統約翰·肯尼迪簽署法令，正式宣佈對古巴實施經濟、金融封鎖和貿易禁運。去年12月，美國與古巴兩國領導人宣佈啟動兩國關係正常化進程。
