資訊系統在財稅體制改革中發揮的支撐作用越重要，對財政資訊化運作維護管理的要求就越高。

　　試想，預算指標管理系統、國庫集中支付管理系統、非稅收入收繳管理系統和財政工資統發管理系統等，其網路運作數據直接涉及財政資金，一旦出現故障將會帶來什麼後果？輕則影響財政收支業務的正常辦理，重則導致財政資金出現安全事故。

　　如今，全國不少地方的財政資訊化正在從以建設為主的階段向以運維管理為主的階段攻堅。廣西就是，近年來，其財政資訊化運維管理工作經歷了從被動救急到主動防範、從混亂無序到逐步規範、從“急診大夫”到“保健醫生”的發展過程，一個較為成熟的運維管理體系初步建成。對此，記者採訪了廣西財政廳副廳長楊竹。

　　運維管理工作量激增

　　記者：近年來，是什麼原因促使廣西財政將資訊化運維管理體系建設擺在了重要位置？

　　楊竹：首先我解釋一下財政資訊化運維管理，它是指財政資訊管理部門採用相關的方法、手段、技術、制度、流程和文檔等，對軟硬體設備、網路運作環境、業務管理系統和運作維護人員進行統一綜合管理的過程。

　　通過運維管理，我們希望達到提高財政資訊部門服務效率，提升財政資訊部門支撐運營能力，增強業務系統用戶滿意度，節省財政資訊化建設成本，避免重復投資的目的。

　　廣西財政資訊化建設自2002年啟動以來，經過十幾年的發展，全面完成了全區財政資訊網路的建設任務，實現了財政網路的縱橫貫通，橫向連接1700多個區直預算單位，縱向貫穿各市縣財政局，實現了區、市、縣三級財政網路的連通；完成了部門預算編審、國庫集中支付、工資統一發放、非稅收入徵管、政府採購管理等一系列核心業務應用系統的開發、實施和應用工作。隨著資訊系統的日益成熟和複雜，財政業務系統涉及環節逐漸增多，簡單地保障網路暢通已經不能滿足財政管理需求，需要落實到如何保障業務系統的各個環節，因此運維管理工作量呈現爆炸性增長。

　　自主運維和服務外包結合

　　記者：能分享一下廣西在財政資訊化運維管理方面的經驗做法嗎？

　　楊竹：2014年，自治區本級的財政資訊化運維管理工作邁出了關鍵性的一步，完成了廣西財政IT統一運維服務管理系統（一期）建設。關於具體做法，我總結了這麼幾個：

　　首先明確了運維組織機構。為全面做好IT基礎設施和財政業務系統的運維保障工作，廣西財政資訊管理辦公室按照運維工作要求設立專門的業務小組，安全監管組負責檢查發現資訊系統、網站和相關設備出現的各種安全問題，並提出整改要求；技術裝備組負責數據處理中心伺服器、存儲和網路等硬體設施的運維；電子政務組負責辦公自動化系統、視頻會議和網站的運維；系統應用組負責財政業務系統的數據庫、中間件和應用服務的運維；運作維護組負責電腦終端設備和其他財政業務系統終端的運維。各組分工合作，為做好財政資訊系統運維管理工作提供了組織保障，提高了運維工作的針對性和專業性，較好地保障了業務系統的安全穩定運作。

　　其次理清了運維服務流程。基本建立了IT服務管理制度框架，進一步明確資訊技術部門職責和人員分工，理順外包服務商的關係，通過建立對服務台進行集中統一的外包服務管理模式，考核各服務商的服務品質，有效管控相關IT資源，降低IT運維成本，提升運維效率。對運維流程進行了全面的梳理，整合優化制度、崗位、業務表單等要素，解決了傳統管理流程中存在的問題，基本實現了“理清楚”、“管起來”。

　　再其次是建成了運維呼叫中心。借鑒其他單位好的運維工作經驗，設有運維電話呼叫中心，廳內呼叫1800，對外呼叫5331800，共設有8條線路，採取來電排隊分流、錄音監控、工單記錄、辦結確認和監督復查等技術措施，保障了電話服務效率和運維工作品質，使運維人員的考核有據可依。

　　最後是豐富了運維服務形式。採取自主運維和服務外包相結合的方式，確保各財政業務系統安全穩定運作。主要做法是通過政府採購方式購買技術支援和運維服務，將一些不涉及業務系統核心、技術含量低或者專業性要求強的工作外包給有能力的技術服務公司，使信息辦更加專注于核心繫統的運維管理和資訊安全管理工作。

　　完善機制和人才培養是關鍵

　　記者：針對目前財政資訊化運維管理中存在的障礙，下一步廣西財政有什麼打算？最終目標是什麼？

　　楊竹：廣西財政資訊化運維管理工作已經逐步規範起來，但大多數市縣財政局還沒有管理好運維工作。隨著財政資訊系統的增加和系統業務量的成倍增長，IT運維管理的重要性和難度不斷增強，運維管理工作中的各種問題不斷顯現，這主要表現在運維管理理念不到位、運維管理流程不合理、運維監控管理不統一、運維技術力量不夠用。

　　我想重點説説認識不足這一點，在財政資訊化建設中，一些市縣財政局往往更注重於硬體設備和軟體開發的投入，極少在運維管理上投入。近年來，市縣財政局雖然也啟動了初步的運維管理，但大多停留在“救火式”的被動運維層面上，遇到問題“頭痛醫頭、腳痛醫腳”，運維效率和滿意度較差，一定程度上降低了業務部門對資訊化管理的信任，影響了各項財政收支和管理業務正常開展。

　　因此，提高認識、明確目標，眼下變得尤為重要，下一階段的二期建設將從運維管理工具著手，在有條件的市級財政進行試點，成熟後再應用至全區財政部門。同時要完善制度、規範管理，充實隊伍、強化培訓，內外結合、嚴密監控，查漏補缺、積極推進，保障經費、加大投入。

　　人才培養是做好運維工作的關鍵，要著力打造一支運維精英隊伍，一方面要做好運維技術人才儲備工作，把好資訊機構人員的“入口”，擇優選配綜合素質較高的人員充實運維隊伍。另一方面要建立起有序的週期性知識更新培訓，逐步提高運維人員的資訊化技能和個人素質。

　　總之，廣西財政資訊化運維保障體系建設以全面監測財政資訊化基礎設施為基礎，以全程服務財政業務應用系統為核心，以完善運維流程和制度為手段，逐步培養財政部門資訊化運維管理人才，抓實抓好財政部門業務應用系統的運作管理和技術維護工作，力爭分步實現“五個一”目標，即一套設備監控體系，一個電話服務平臺、一個服務監督平臺、一套規章管理辦法、一套應急保障機制，最終實現“全面覆蓋、流程規範，集中監測、上下聯動，及時預警、主動服務”的總體目標。