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　　東莞公積金新政于1月26日起正式實施。按照《新辦法》，公積金新政有六大變化，其中包括取消公積金裝修貸款，此變化讓部分市民無法趕上政策的尾班車。有人認為，公積金政策頻繁變動，市民無法享受公積金政策帶來的便利。

　　東莞市公積金中心相關負責人回應稱，取消裝修貸款是因為業務量過少，據統計，7年來公積金裝修貸款申請僅有77筆。

　　市民？？無奈政策頻繁變動

　　在南城工作的陳先生在東莞打拼快十年，欲在東莞買房並紮根落戶。2013年，陳先生看中了高埗鎮新世紀頤龍灣二期105平方米的毛坯房，總房款70多萬元。當時，東莞最嚴的公積金政策“可貸餘額的8倍”已經出臺，受制于該政策，陳先生的公積金賬戶餘額的8倍不足以購房。於是，陳先生打算向親友借錢一次性付清房款，而房子的裝修則計劃使用公積金貸款。2015年1月20日，公積金貸款新政出臺，將“取消公積金裝修貸款”。這對陳先生來説，未免是一個沉重的打擊。

　　“去年買房子用不上公積金，今年裝修又用不上公積金！”陳先生感慨地説，“針對此事，東莞市公積金中心回復我‘在新政（1月26日）實施前，市民可以通過提交房産證來申請裝修貸款，逾期無效。’”

　　如此的處理方式並沒有緩解陳先生的困局，皆因他購買的新房要到今年5月才能交樓，也就無法在期限內提交房産證等相關資料。

　　陷入兩難困局的陳先説：“新政的出臺本是便利廣大市民的需求，沒想到因為新政頻繁變動，苦了這兩年打算使用公積金購房或裝修的市民。當年我的公積金賬戶只有2萬多元，其餘額的8倍不足以購房，卻可以用其來裝修，可現在政策又有變動，又取不了公積金了。”

　　針對此，陳先生提出東莞公積金中心是否可以作相關的政策調整，或設定政策的緩衝期。如若限定從1月26日（政策的實施限期）起通過公積金買房子的市民，不享受裝修貸款；若在1月26日之前已經購房，需要申請裝修貸款，可沿用舊政策。

　　回應？？7年來公積金裝修貸款申請僅77筆

　　那麼，公積金貸款新政為何要取消裝修貸款？

　　東莞市公積金中心相關負責人表示，以前的公積金裝修貸款只針對一次性付款購買的一手毛坯商品房，鋻於此門檻，申請公積金裝修貸款的業務量非常少，平均每年只有幾單此類的貸款。一般而言，很多市民的裝修費用直接在購房貸款中扣除，極少特意申請裝修貸款的。據統計，7年來，申請公積金裝修貸款的一共有77筆，共計980萬元。

　　“從1月20日公積金新政公佈至1月24日，並沒有市民申請公積金裝修貸款業務。”市公積金相關負責人説，“總有一部分人趕不上尾班車的，不過這是極少數的情況。”

　　他表示，“以前的公積金裝修貸款只針對一次性付款購買的一手毛坯商品房，鋻於門檻過高，很少人申請此項貸款，平均每年只有幾單此類的貸款，業務量極少。很多市民的裝修費用直接在購房貸款中扣除便可，極少特意申請裝修貸款的，所以取消該業務對市民的影響不大。”

　　對於新政是否可以作相關的調整？該負責人表示，暫時公積金中心並沒有針對裝修貸款作相關政策調整的考慮。

　　“政策設定的界限，我們都要遵守的，不符合條件的市民難以申請相關的業務。若市民無法趕上公積金政策的末班車，可以通過商業貸款的方式申請裝修貸款。”該負責人説。

　　銀行？？可申請商業貸款裝修

　　記者了解到東莞部分商業銀行可以申請裝修貸款。如交通銀行東莞分行推出的裝修貸款的對像是具有完全民事行為能力的中華人民共和國公民。此外，住房是已辦妥房地産權證或已辦妥房屋交接手續的，且房屋無被查封等被限制轉讓的情況才可申請裝修貸款。

　　交通銀行東莞分行的相關負責人告訴記者，貸款額度不超過裝修所需資金，裝修單價一般按普通住宅每平方米不高於2500元，高檔住宅每平方米不高於4500元計算。“裝修貸款的利率及浮動幅度按照央行規定的利率政策以及東莞地區目前有關貸款利率管理規定執行，原則上不低於央行公佈的同期同檔次基準利率。”

　　據悉，交行的裝修貸款的還款期是三年，最長不超過五年。

　　此外，記者了解到除了裝修貸款外，銀行還推出多種裝修類的金融産品，如建設銀行東莞分行推出的龍卡信用卡家裝現金貸産品。

　　建設銀行東莞分行相關負責人介紹：“與裝修貸款相比，信用卡家裝貸的使用更為便捷，最高可貸款30萬元，在3年內還清，無需抵押物，收取手續費；而裝修消費貸需要固定抵押物，已經按揭的房子不能再作抵押，在5年期限內還清，按月付息還貸。”

　　“我行的信用卡家裝貸與裝修貸款的利率差別不大，其利率約在基準利率的基礎上上浮30%。”該負責人表示。

　　觀點？？公積金貸款新政多項措施利好樓市

　　有人認為，公積金新政取消裝修貸款，意味著開發商售賣帶精裝修的房子才能搶佔市場份額。對此，合富輝煌市場研究總監李興旺認為，取消公積金裝修貸款與開發商是否售賣帶精裝修的房子無關。開發商售賣帶精裝修的房子是為了爭取更大的溢價空間，如在莞城某盤的均價是10900元/平方米，送3000元/平方米豪裝。實際上莞城的房子均價在8500元/平方米左右，而其裝修標準是否價值3000元/平，這是難以考量的。

　　“一般而言，開發商銷售房子的時候宣傳‘帶1500元/平方米精裝房’，實際上，其裝修標準或在1000元/平方米左右，開發商售賣帶裝修的精裝房主要為了爭取更高的獲利空間。”李興旺説。

　　李興旺介紹，新辦法取消了裝修貸款，雖然對有需要公積金貸款裝修的職工有一定的影響，但新政對貸款額度的放寬及繳存時間的縮短，對購房者而言是很大的利好。

　　他認為，總體來説，公積金新政利好樓市的健康發展。因為公積金新政是傾斜中低收入者的購房需求，新政的出臺體現了政策回歸滿足剛需購房者的本質。不過，該政策的出臺對樓市的影響程度有限，基於兩方面的因素考量：首先，使用公積金購買房子的人群屬於小眾範圍，不是購房的主體人群；其次，很多企業為員工繳存公積金是按照最低的標準，其賬戶餘額不足以通過公積金貸款的方式買房，因此，對樓市的整體成交量影響不大。

　　東莞中原地産相關負責人表示，此次東莞公積金可貸額度的提高完全超越市場期待，與四個房價高企的一線城市相比，除了北京在1月份最高額度大幅提高，東莞此次調整更接近上海、廣州、深圳的公積金貸款上限。東莞近年來房價雖然穩健上升，但是相對四大一線城市來講依然是價格洼地，如2014年東莞140平方米以下的普通住宅（含二手）套均總價在58萬元左右，同比2013年僅上漲了2萬元左右，按照調整後的公積金貸款上限，更多個人可以使用公積金貸款，無須雙人組合貸款即能滿足貸款需求，特別是在東莞各大鎮區，公積金的適用人群擴大。

　　莞籍戶口

　　可異地互貸

　　■相關

　　據悉，公積金舊政顯示東莞與珠三角七城互貸為：廣州、佛山、珠海、惠州、中山、江門、肇慶等珠三角7個城市的職工，具備東莞戶籍；或已婚職工、且配偶在東莞繳納滿1年以上的社保；或單身職工提供在東莞近1年以上的社會保險繳納證明，均可在莞申請公積金貸款。

　　公積金新政規定，調整異地貸款，取消珠三角八市互貸，統一規定在其他城市繳存公積金且為東莞戶籍的職工可在東莞申請公積金貸款。

　　由此可見，若市民戶籍地在湖北，在廣州繳納公積金，工作地在東莞，他是無法利用公積金異地互貸在莞購房的。

　　對此，東莞市公積金中心相關負責人李慶星表示，該異地互貸的政策是依據三部委下發的《關於發展住房公積金個人住房貸款業務的通知》來制定的。該變化有利於擴大公積金貸款的地域範圍，降低公積金貸款的門檻。不過，該辦法受限于東莞戶籍的市民，這是否縮窄了受惠面，變相提高了異地貸款的門檻，這個還不能定性。

　　東莞中原地産表示，此次新政還有一個值得關注的重點是取消公積金珠三角八市互貸，互貸城市不再限制地域，是為寬鬆；但在戶籍限制上更為嚴格，要求必須有東莞戶籍在其他城市繳存公積金的職工才能在東莞申請公積金貸款。東莞公積金新政在整體放鬆中關於戶籍限制更為嚴格，耐人尋味。東莞製造業發達，外來務工人員眾多，但是實際落戶人口所佔比例較小，近年來更由於經濟轉型、經濟大環境下滑等因素，東莞人口流失嚴重，儘管各鎮區一再降低積分入戶門檻吸引外來人才，但是收效不大，公積金異地互貸增加戶籍限制看似嚴苛，實際為配合新型城鎮化下的戶籍改革，吸引更多的人口落戶東莞。

　　本版撰文：南方日報記者 葉永茵 郝金朋