■本報記者 包興安

　　在央行出臺房貸新政後，公積金鬆綁政策主要出現在二、三線城市，昨日一線城市上海市也公佈了公積金貸款新政:有1套住房並已結清公積金貸款，為改善居住條件再次申請公積金貸款以購買普通商品住房，參照首套房貸款政策，即首付3成、每戶最高貸款限額60萬元，有補充公積金的80萬元。

　　這份公積金新規指出，對無住房公積金貸款記錄或已結清住房公積金貸款的家庭，購買首套自住住房，執行首套房貸款政策。

　　新規規定，對擁有1套住房並已結清住房公積金貸款的家庭，為改善居住條件再次申請住房公積金貸款購買普通商品住房的，參照首套房貸款政策執行。即貸款首付款比例為30%，貸款利率為五年期以上4.50%，五年期以下(含五年期)4.00%，每戶家庭住房公積金最高貸款限額為60萬元(每人最高貸款限額為30萬元)，有補充住房公積金的家庭最高貸款限額為80萬元(每人最高貸款限額為40萬元)。

　　此外，繼續停止向購買第三套及以上住房的家庭發放公積金貸款。住房公積金個人住房貸款擔保以所購住房抵押為主，取消住房公積金個人住房貸款強制性機構擔保收費項目。

　　數據顯示，上海是全國住房公積金個貸率較高的城市。1-10月份，發放住房公積金個貸金額399.46億元，其中發放共有産權保障住房(經適房)個貸39.05億元。截至10月底，累計發放公積金個貸4022.68億元，支援購房建築面積1.73億平方米。10月底，公積金個貸餘額1978.29億元。上半年上海市住房公積金平均個貸率為85%。

　　今年9月30日，央行和銀監會發佈《關於進一步做好住房金融服務工作的通知》。其中，關乎個人按揭貸款的條例最受市場關注。新的房貸政策不再以家庭擁有的房屋數量來認定，二套房購買家庭只要還清首套貸款，再次貸款也將按照首套房認定。

　　10月9日，住建部、財政部和人民銀行就聯合印發了《關於發展住房公積金個人住房貸款業務的通知》。對公積金貸款業務進行調整，涉及合理確定貸款條件、適當提高首套貸款額度、推進異地貸款業務、提高貸款服務效率等多項措施。

　　10月29日國務院再強調促進住房消費，放鬆公積金支付房租條件。中央層面對公積金政策放鬆的指示已經十分明顯。

　　業內人士認為，公積金調整與之前央行放寬信貸、普宅標準調整、各地的財稅減免等形成的政策疊加效應，將在一定程度上提振購房者入市信心，促進年內樓市成交的回暖。

　　近期，全國多個城市也陸續出臺地方新政，按照中央的指示微調了公積金政策，據報道，出臺的城市已經超過30個。在出臺細則的城市中不乏杭州、南京、石家莊、濟南、成都等重點城市。除極個別外，絕大多數是趨向寬鬆，例如降低首付、提高額度、放寬二套貸認定、允許異地互貸等。

　　分析人士稱，目前，北京、廣州、深圳還沒有出臺調整公積金房貸政策，未來或更進。

　　公開數據顯示，截至2014年8月末，全國繳存住房公積金職工1.07億人，繳存總額7.03萬億元，職工提取總額3.49萬億元，繳存餘額3.54萬億元。

　　用住建部住房公積金司司長張其光的話説，這明面上的餘額並不代表“沉睡”，目前全國住房公積金的資金使用率為70%，接近商業銀行水準。