10月9日，央行、住建部、財政部聯合印發《關於發展住房公積金個人住房貸款業務的通知》，放寬公積金貸款申請條件。今後職工連續繳存6個月即可申請公積金房貸，同時實現異地互認、轉移接續，並取消四項收費。這份《通知》還強調，住房公積金貸款對象為購買首套自住住房或第二套改善型普通自住住房的繳存職工。

　　而就在這份《通知》印發僅僅兩天后，廣州市住房公積金管理委員就審議並原則通過了一份關於廣州住房公積金貸款實施辦法的修改意見，要求暫停職工第二次使用公積金貸款。目前，這項新政已上報廣州市政府，等待最終審定。有媒體指出，這份廣州版的公積金新政不僅在貸款次數上與中央三部委聯合下發的通知存在衝突，在貸款要求的連續繳費期限、異地互認等方面，也設置了較高的門檻。

　　地方制定的公積金貸款新政，為何與三部委的通知衝突？10月17日，記者採訪了廣州市住房公積金管理中心主任夏衛兵，夏衛兵稱，放鬆第二套房貸款標準等政策並不是三部委《通知》的剛性要求，各地可以根據實際情況作出調整。

　　按照夏衛兵的説法，暫停職工第二次使用公積金貸款，是因為“第一套都保證不了”。據了解，截至9月底，廣州市今年170億的公積金貸款額度已經基本用盡。為此，廣州市住房公積金管理委員會還計劃增加27億元的貸款額度，以緩解住房公積金“放款難”。

　　據夏衛兵介紹，截至2014年5月，住房公積金累積提取中約有580萬筆因住房消費提取公積金，提取金額佔提取總額的82%，公積金貸款人數36.6萬人，約佔全部繳存總人數的9.2%。也就是説，9.2%的職工已使用了82%的資金，90.8%未使用過住房公積金貸款的職工只能使用剩餘18%的資金。

　　夏衛兵稱，“不能貸兩次公積金”的新政，主要目的是保證繳存職工能公平公正申請住房公積金貸款。住房公積金制度建立的初衷是為了保障中低收入職工的基本住房需求，已經使用過住房公積金貸款的人，顯然已經完成了其基本住房需求，再要求二次貸款有失公允。

　　夏衛兵還“訴苦”道，去年廣州按揭購房人群中，有42%使用了公積金貸款；今年雖然放貸有所控制，但仍然承擔了全市三成以上的房貸業務，壓力很大。另外，廣州公積金的提取比例也已超過警戒線，達到全國最高提取比例。目前北京和上海的公積金提取比例約50%，但廣州當年新增提取比例達到76%，個別月份甚至超過80%。

　　假如不暫停公積金二次貸款，就需要通過控制取款規模或者是降低個人貸款額度來解決，但估計後兩者方案對市民影響會更大。因此，在目前資金緊張的情況下，先暫停二次貸款申請，“今後如果資金充裕了，在首套滿足後仍有餘額，再進行考慮。”夏衛兵説。