本月中旬，泰國商務部副部長訪問緬甸，雙方商討在緬泰邊境緬甸一側的妙瓦底設立經濟特區。

　　近年來，緬甸風生水起的特區建設讓其嘗到了甜頭。在政局穩定後，特區建設再度被提上了緬甸政府的日程。至於缺少資金這個問題，佔據了區位優勢的緬甸似乎就是可以這麼“任性”地不予考慮。

　　掀起特區熱

　　緬泰所商討的經濟特區並非緬泰首次合作。2010年11月，緬甸和泰國政府簽署協議聯合開發的土瓦經濟特區是兩國攜手合作的第一個項目。

　　位於緬甸東南部德林達依省的省會城市土瓦並不大，按照規劃，這裡建成的經濟特區將佔地6.4萬平方公頃。除了緬甸投資86億美元建設的大型深水港外，這裡還將建成天然氣管道、工業園區、鋼廠、發電廠、船廠、石油化學廠等項目，以及通往泰國，並最終連接中國、印度和其他東南亞國家的鐵路公路。

　　在緬甸商務部部長顧問昂貌看來，與泰國共同建設這個新的經濟特區，能夠享受土瓦深水港建成後所帶來的物流低成本的好處。此外，特區投資者還可享受5年內免征企業所得稅、個人所得稅由15%降為10%的優惠待遇。

　　在接受國際商報記者採訪時，中國現代國際關係研究院南亞東南亞及大洋洲研究所研究員，泰國、緬甸等東南亞問題專家宋清潤介紹説，目前緬甸在建的經濟特區主要是三個，計劃建設的有十多個，緬甸希望用這三個大經濟特區帶動若干小型經濟特區的建設。所以，兩國商討在緬泰邊境再建經濟特區也是可以預見的。

　　當然，建設經濟特區的根本目的還是發展經濟，帶動周邊的基礎設施建設，並帶動緬甸相應製造業和産業的發展，拉動就業，最重要的還是能夠吸引外國的投資者和資金紛至遝來。

　　宋清潤指出，緬甸的三個主要經濟特區各有側重，迪拉瓦佔據經濟發展的中心位置，土瓦側重邊境合作，皎漂則注重發展印度洋的戰略區位優勢。“可以説，緬甸的特區都比較注重依託印度洋的沿海優勢進一步發展港口、物流、製造業、貨物貿易等産業。”

　　坐等投資來

　　緬甸在發展經濟特區上有著天然的優勢。宋清潤説，緬甸國土面積較大，有60多萬平方公里，人口5000多萬，廉價勞動力充足，發展經濟特區是非常好的選擇。

　　除此之外，近年來，緬甸先後發現了大型油田、氣田、鈾礦、稀土礦等資源礦産，加之東南亞的地理優勢，多個國家，尤其是日本和美國，想與之分一杯羹的願望愈發強烈。

　　暨南大學東南亞研究所副教授林錫星指出，多年來，日本正在將其投資和市場向東南亞國家轉移，緬甸在地緣政治和經濟上對於日本而言，都是一個很重要的地區。

　　與泰國和越南相比，儘管緬甸的基礎設施嚴重短缺，但依然吸引了來自日本的大批資金和援助。

　　林錫星指出，日本在緬甸軍政府時期就始終低調地進行商業活動，自2011年登盛終結了緬甸長達50多年的軍人統治、開始加快在各個領域的改革進程後，日本政府也積極鼓勵日本企業到緬甸投資。

　　有業內人士分析指出，日本之所以投資仰光迪洛瓦經濟特區，目的之一就是為了打通從印度洋到太平洋東西戰略大通道。2013年12月，日緬合作開發的緬甸仰光迪拉瓦經濟特區正式步入建設階段。在迪洛瓦經濟特區中，日方佔股49%，緬方佔51%。此前，作為“巴黎俱樂部”債權國中緬甸最大的債主，日本大手筆地免除了緬甸37億美元的債務。不僅如此，多年以來，日本都是緬甸最大的援助國之一。

　　林錫星指出，在建的三個經濟特區中，迪拉瓦經濟特區將是發展最快的，並很可能在未來幾年實現收益，因為其毗鄰仰光這一緬甸主要商業和工業樞紐。而隨著中緬油氣管道和高鐵的開通，緬甸的邊境類經濟特區也將會迅速發展起來。

　　儘管建經濟特區這招可以説是學自中國，但緬甸已然站在了巨人的肩膀上。宋清潤説，緬甸的經濟特區有更新的運營模式，也會有很強的相容性、包容性。

　　資源和區位優勢正讓緬甸坐等投資紛至而來。據介紹，目前入駐經濟特區最多的還是日本、英國、美國的企業。對於是否有中國企業入駐經濟特區，宋清潤表示，目前緬甸經濟特區的建設還沒有完成，這還要看建成後的情況。