多地政府購買服務密集啟動需嚴防政策跑偏
- 發佈時間：2015-01-28 08:32:00 來源：人民網 責任編輯：羅伯特
原標題：多地政府購買服務密集啟動 需嚴防政策跑偏
央廣網財經1月28日消息 據經濟之聲《天下財經》報道，在相關指導意見發佈後，政府購買服務成為公共管理領域的一個熱點，各地相關的動作也逐漸增多。天下財經梳理髮現，最近密集啟動的地方政府購買服務舉措涉及面愈發廣泛，在滿足公眾需要的同時，也給保持政策的初衷帶來了挑戰。
陜西西安昨天審議通過《政府向社會力量購買服務的實施意見》。明確從2015年開始，西安市將在基本公共服務領域試點推開政府向社會力量購買服務，具體涵蓋公共教育、勞動就業服務、人才服務等十多個事項。
政府購買服務全面推開，這被稱為是：百姓點餐，政府買單。類似西安的做法其實已經有了不少先例。江西南昌最近也出臺意見，提出從今年起，逐步加大政府向社會力量購買服務的力度。南昌列出的清單同樣包羅廣泛，涉及教育、就業、社保等多個領域。
此外，安徽合肥等城市還列出了政府購買服務的具體清單。這些都表明，相關工作已經由省級推進到市級。值得注意的是，集結號吹響的同時，需要防止政策跑偏。
福建福州的一個舉措就引發了爭議。福州最近下發的指導意見明確，由各級政府指定一家國有企業，統一購買商品房和安置房。政府購買房屋的目的也很明確，是要作為安置房，保障需求。
但也有人指出，這是一個地方政府對房地産進行救市的新招。中原地産首席分析師張大偉表示，這一政策對購房者而言，將有托底的作用。另外，由於政府購房的價格，相對於市價要打八五折，也有分析認為，這種做法擾亂了市場的價格信號。
本來是“好主意”，卻可能因為政策的離心力而“裏外不討好”，政府在購買服務時，如何避免這種現象出現呢？中國人民大學公共管理學院教授楊宏山認為，關鍵是要弄清自身的角色。
除了政策跑偏，政府購買服務在推進的過程中還遇到了其他問題。比如，在早就開始試點政府購買養老服務的上海，由於實行的是半承包模式，一些養老服務提供商反應利潤太低，甚至遭遇了虧損。對此，楊宏山認為要對政策保持一定的耐心。
