安徽四項機制推進法治財政建設
- 發佈時間:2015-01-27 11:21:31 來源:中國財經報 責任編輯:羅伯特
本報訊 日前,安徽省財政廳制定印發了《關於全面推進法治財政建設的實施意見》,以建立完善四項機制為抓手,著力規範財政關鍵領域、重要環節行政權力運作,全面推進法治財政建設。
建立完備的財政制度規範機制。牢牢把握權責法定原則,全面貫徹實施新預演算法,確保財政工作在憲法和財政法律制度基礎上規範運作。堅持財政立法先行,注重提高財政立法品質,推動財政立法決策與財政改革決策協調一致。加快制定完善財政制度規範,優化財政制度規範內容,確保行得通、真管用、有權威。規範財政重大事項決策行為,嚴格財政重大事項決策終身責任追究和責任倒查,確保重大財政事項行政決策制度科學、程式正當、過程公開、責任明確。財政規範性文件立改廢釋並舉,增強文件的及時性、有效性,使之符合法律規定、反映財政工作實際。
建立高效的財政運作實施機制。規範財政收支管理,依法加強稅收徵管,規範非稅收入管理,清理規範稅收等優惠政策,加強國有資本收益管理。優化財政支出結構,各項支出須以預算為依據,嚴格執行厲行節約反對浪費長效機制。嚴格財政預算約束,加強預算編制管理,經批准的預算,非經法定程式不得調整。加強預算執行管理,建立健全結轉結余資金定期清理機制。加強政府性債務管理。優化轉移支付結構,清理、整合、規範專項轉移支付。加強財政資金管理,深化國庫集中支付制度改革,全面清理已發生的財政借墊款,嚴格規範財政專戶管理,強化財政專戶資金使用管理。完善財政涉企項目資金管理資訊系統建設,強化財政資金績效管理。強化政府採購監管,加強政府採購預算執行和監督管理。規範資産資源管理,建立健全行政事業單位資産配置標準體系,實現資産管理與預算管理的有機結合。
建立嚴密的行政權力監督機制。全面推進政務公開,加大財政資金分配、財政項目安排、財政政策制定等涉及群眾切身利益的重點財政資訊公開力度,深化財政預決算資訊和“三公”經費資訊常態化公開,推進財政工作決策、執行、管理、服務、結果“五公開”,保障人民群眾的知情權,自覺接受監督。嚴格規範財政執法,建立健全行政裁量權基準制度。實行重大財政執法決定法制機構審核制度,嚴格按照行政執法人員資格管理制度,依法懲處各類違反財經紀律行為。切實增強監督合力和實效,自覺接受人大法律監督和政協民主監督以及審計專門監督,主動接受社會公眾和新聞輿論監督。完善財政內控機制,健全預算編制、執行、監督相互制約、相互協調的財政運作機制。強化財政廉政風險防控,健全財政系統內部層級監督,完善全省財政系統政風行風巡查常態化工作機制。
建立有力的法治財政保障機制。加強法治財政建設工作組織領導,強化財政系統協調聯動,增強整體推進法治財政建設的合力。加強財政法治工作隊伍建設,重視財政法制機構建設,注重法制機構人員教育管理,不斷提高法治工作隊伍的能力和水準。加強財政幹部法治意識培養,加強財政幹部依法辦事能力建設。
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