目標價格改革進展順利
- 發佈時間：2015-01-21 04:52:50 來源：經濟日報 責任編輯：羅伯特
“目標價格改革試點範圍不擴大，接下來的工作重點是要把棉花和大豆的改革試點組織好，總結好經驗，為將來擴大試點打好堅實的基礎。”在日前舉辦的“清華2015三農論壇”上，全國政協民族和宗教委員會副主任杜鷹説。
在論壇上，很多專家認為，中國實行了多年的最低收購價和臨時收儲政策，雖然對保障農業生産作出了貢獻，但是也造成了國內外價格倒挂。去年開始實施的目標價格改革試點，有助於推動完善農産品市場價格形成機制。不過，中國科學院農業政策研究中心主任、清華大學中國農村研究院學術委員會委員黃季焜調查認為，目標價格政策執行中仍有一些操作性問題尚待解決。
黃季焜認為，雖然目標價格實施以來，棉花的國內外差價從2011年至2013年的超過50%，下降到2014年底的27%，新政策減少了對價格的直接干預，緩解了國內棉花庫存壓力，但這項改革存在一些操作性問題。據他測算，新疆的棉花目標價格補貼達250余億元，發放補貼60%根據面積、40%根據交售量，核查棉花種植面積需要花費巨大的人工成本，操作起來難度很大。
杜鷹認為，總體上看，目標價格改革進展比較順利，市場定價機制已經開始發揮作用，實現了多渠道收購，“新疆定下800多個軋花廠，經過資格認定都可以收購，國內外棉花差價明顯縮小；棉花庫存壓力有所改善，目前我國有1000多萬噸棉花庫存，但今年的棉花庫存不會再增加；棉紡企業的效益得到改善，儘管棉紗價格下行，但棉花價格更低，因此企業得益。”
在論壇上，杜鷹對價格補貼政策提出了自己的看法。他認為，今後不應過於強調通過政策性補貼來提高農民收入。此外，還應該適當提高對農産品價格波動的容忍度，“過去我們對價格波動過於敏感。應該訂立一個價格區間，只要農産品價格在區間內波動就應當容忍。”
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