日本： 內容繁多 覆蓋面廣
- 發佈時間：2015-01-21 04:52:56 來源：經濟日報 責任編輯：羅伯特
日本的社保制度內容繁多，大體分為三大體系，即養老保險、醫療保險、就業保險。每個體系又涵蓋多種保險項目，從而實現了“全民皆保險”的目標。
養老保險是日本最為廣泛的社保體系。它有三個基本內容：一是“國民年金”，即所有國民必須加入的社保制度，以保障每個人老後無憂。二是“厚生年金”，是以企事業單位職工為對象的社保制度。這方面職工約佔日本就業人數的70%。三是“共濟年金”，是針對國家和地方公務員的社保制度，加入率幾乎100%。
在日本，國民年金的加入是強制性的，其繳費率是固定的，約佔家庭收入的1.4%左右。厚生年金也是強制性的，但繳費率卻和職工工資掛鉤，約佔工資的15%。共濟年金是非強制性的，繳費率也和工資關聯，約佔工資的7.2%。國民年金需要參保人去政府主管部門直接繳納，而厚生年金和共濟年金則從工資中直接扣除。
日本醫療保險的涵蓋率也相當高。它包括兩大基本內容：一是“健康保險”，其對像是所有從業人員。按照日本法律規定，擁有5人以上的單位以及國家和地方公務員、事業單位及任何法人團體都必須加入“健康保險”。其保險資金的比率是個人佔25%，單位承擔25%，其餘50%由政府財政負擔。個人繳納部分約佔工資收入的8.2%。二是“國民健康保險”，其對像是農民、自營業者、退休職工和無業者，兒童及無就業的家庭主婦。這項保險基本是強制性的，繳納費用約為1.4萬日元至2.6萬日元。
此外，日本的就業保險涵蓋範圍十分廣泛。與其相關的是“雇傭保險法”規定，所有就業的職工都必須加入就業保險，保險金從工資中直接扣除，個人所繳部分約為工資的0.7%左右，企業還要負擔0.9%。在上述三項社保體系中，還有其他針對範圍較小的社保內容，如“老人保險”、“工傷保險”、“護理保險”等。據日本政府部門統計，2013年日本社保加入率約為99%，在職人員所繳納的保險費平均約佔其工資收入的19.5%。
近年來，日本政府加大了對社保制度的改革，其思路是提高社保費的繳費率，增加國民的自己負擔比率，同時延遲退休時間。另一方面，日本靈活運用龐大的社保資金，使之“錢能生錢”，除繼續購買低風險的國債外，還允許社保資金進入高風險但高回報的股票市場。此舉雖然暫時提高了社保資金的收益，卻招致社會的指責和批評。
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