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英國:體系完備 層次清晰

  • 發佈時間:2015-01-21 04:52:56  來源:經濟日報  作者:佚名  責任編輯:羅伯特

  英國的社會保險體系並非免費,需要公民依照自身不同情況繳納不同數量的“社會保障款”。根據英國法律規定,凡超過16周歲或周收入超過153英鎊的僱員抑或年利潤超過5885英鎊的獨立創業人員,都需繳納社會保障款,以享受各類社會福利,具體繳納金額則與公民收入情況和就業情況密切相關。

  對於周收入超過153英鎊的僱員,需要繳納“第一等級”社會保障款。其中,周收入在153英鎊至805英鎊之間的部分按照12%的比例繳納,而超過805英鎊的部分則按照2%的比例繳納。與此同時,如果僱員所在公司已經為其設立了更具吸引力的養老保險計劃,該僱員在滿足一定年收入條件的基礎上向政府申請減免部分繳納額。

  對於年利潤超過5885英鎊的創業人員,其需要繳納“第二等級”和“第四等級”社會保障款。其中,“第二等級”社會保障款標準統一為每週2.75英鎊;“第四等級”社會保障款則是在年利潤超過7956英鎊時才開始計收,並與收入所得稅一同繳納。當創業人員年利潤在7956至41865英鎊之間時,要將利潤高出7956英鎊部分按照9%的比例上繳;年利潤高於41865英鎊時,在按照9%的比例繳納7956至41865英鎊之間金額的同時,還要按2%的比例繳納超過41865英鎊部分。

  與此同時,針對可能由於失業或者未按照規定繳納社會保障款等原因造成公民預期退休年限內無法拿到全額國家養老保險的問題,英國政府允許公民在核對其國民保險繳納記錄之後,根據自身情況來確定自願補繳份額。這一項目主要針對的對象包括周收入在111英鎊以下無法滿足國民保險繳存條件的僱員、年利潤在5885英鎊以下的自主創業人員、旅居國外人員以及失業但未申領相關公共基金的人員等。其中除旅居國外人員需要按照每週2.75英鎊標準繳納“第二等級”社會保障款外,其他人群都需要按照每週13.9英鎊的額度自願繳納“第三等級”社會保障款,自主創業人員還可以按照自身需求在這兩個等級中選擇適合自身的繳存額度。

  然而,不同的繳存金額也意味著不同的社會福利待遇水準。對於全額繳納“第一等級”社會保障款的僱員而言,其可以享受包括基礎國家養老金、額外國家養老金、新國家養老金、基於繳存額的再就業補貼、基於繳存額的就業和收入補貼、生育補貼以及喪親津貼在內的全部國家福利;對於全額繳納“第二等級”社會保障款的自主創業人員而言,其社會福利則不包括額外國家養老金和基於繳存額的再就業補貼;對於繳納“第三等級”社會保障款的人員而言,相比于全額繳納“第二等級”社會保障款的人員,其社會福利還不包括基於繳存額的就業和收入補貼以及生育補貼。

  雖然英國政府的整套社會福利體系相對健全且自由度較高,但是其過於複雜且對失業人員缺乏足夠就業激勵的問題已經凸顯出來。基於此,英國政府試圖通過引入統一“福利救濟金”取代包括失業救濟、就業收入補助等在內的福利。當前,這一改革尚處於逐步推廣階段,未來英國社會保險制度何去何從或許還需進一步觀察。

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