農業部農村社會事業發展中心主任王秀忠

　　我覺得珠海市抓幸福村居這個工程非常重要，至少在三個方面具有典型意義。第一，是新農村建設的典型。中央從十六屆五中全會提出抓新農村建設，出現了很多典型，珠海的幸福村居也是新農村建設的傑出典型。第二，是美麗鄉村建設的典型。幸福村居有幾大模式，其中一個是生態型，我覺得這個生態型就是美麗鄉村。珠海在這方面也做得很有典型意義。第三，是推進新型城鎮化的典型。新型城鎮化有很多路徑。一個是農村勞動力到大城市去，還有就是農村人口實現就地化。第二條路徑更加重要。珠海的“幸福民居”工程就是這方面的典型。

　　珠海在堅持三個發展方面也做得很突出：第一個發展就是創新發展。改革創新不適應的體制、不適應的機制、不適應的制度，例如珠海在集體産權制度改革上走在前面。第二個發展就是綠色發展。堅持低碳、綠色、迴圈發展，這個非常重要。珠海經濟很發達，産業很發達，生態環境依然保護得很好。創新發展解決了動力問題，綠色發展解決了可持續發展問題。第三個發展就是和諧發展。堅持人與人之間的和諧，人與社會之間的和諧，人與生態之間的和諧，人人臉上挂著美麗的笑容。這就解決了一個落腳點問題，發展為了什麼？就是應該讓老百姓幸福。

　　珠海在建設美麗村居工程中，在注重解決重大難題問題方面做得也很突出。第一，就是在解決三大要素流出方面做得不錯。農村要想建設好，各種要素要向農村匯集。沒有要素匯集，農村建設就是一句空話。我覺得有三大要素流出是比較嚴重的：第一個是勞動力要素。第二個是資金要素。第三個就是土地要素。珠海在解決這個問題上做得很好，産業發展得很好。這就解決了第一大難題。第二，就是在遏制三股勢力方面做得不錯，農村現在有三種勢力制約著新農村的建設：第一個是村裏的大姓勢力。第二個是宗教勢力。第三個是黑惡勢力。能不能把三種勢力遏制住，決定了一個地方新農村建設能否真正搞好。珠海在這方面做得很好，值得推廣。

　　我想珠海的“幸福村居”建設已經有很好的基礎，可以説成績突出可圈可點，今後再上新臺階可能有三個方面值得關注。第一，處理好創新與整合的關係。現在一些地方為了發展需要大拆大建，看上去確實非常好，一片片高樓拔地而起。但這同時也給農民帶來很多苦惱，上樓以後樓上沒電梯，農機沒處放。創新是需要的，特別是在一些體制機制方面，但是涉及到整個村落的拆除上，我覺得還是要慎重。第二，高度重視農村人才培養。新農村建設要發揮內生動力，內生動力的切入點和關鍵點在於能人帶動，把農村的能人培養好了，他就會帶領全村的農民去奮鬥。第三，壯大村級集體經濟。應該通過發展産業壯大村集體經濟，只要産業對了頭髮展就會很快。總之，只要這些點關注得好，咱們“幸福村居”建設一定會取得重大突破，為“三農”發展作出更大貢獻。