用資訊化為土地流轉打造放心平臺
- 發佈時間：2015-01-20 07:32:03 來源：農民日報 責任編輯：羅伯特
彭丹梅
現在説起“土地流轉”，可以用一個字形容，“火”！權威數據顯示，截至2014年6月底，全國家庭承包經營耕地的近1/3都流轉出去了。據專業土地流轉網站資訊披露，2014年當年發佈的土地面積量及交易量與2012年相比，年均增長率分別為178.4%和155.0%。但在“紅火”的景象下，仍然存在著農戶承包地面積不準、空間位置不明、登記簿不健全等問題，這使許多農民心裏不夠踏實，擔心土地流轉出去後，自己的權益無法保障。怎麼保證流轉了土地的農民對交易放心？誰給農民兄弟送來“定心丸”？
農戶承包地確權登記和有序流轉，是保護農民利益和提高農業效率的制度性安排。但是在確權和流轉之前，大量的服務性工作，比如土地如何進行精準丈量，複雜的空間位置怎麼定位，耕地、林地、池塘河湖的屬性如何認定等等這些海量資訊的勘查、收集、匯總、分析由誰來做？在資訊化高度發達的今天，在政府的監管下，引入第三方，由專業的公司、專業的人員、專業的設備完成這些更細緻、更全面的服務，會得到事半功倍的效果。不久前，上海金山區漕涇鎮政府財政出資買單，聘請具有安全服務資質的公司，作為安全管理的第三方，以推進落實城市運作安全體系建設和生産安全保障措施，四川綿陽市購買環保第三方服務，完成本由政府承擔的為社會發展和人民日常生活提供的公共服務事項，類似事例近年來已屢見不鮮。農民兄弟有了“明細賬”，才會把心放下。政府要做的，就是選好“第三方”，管好“服務方”。
另一方面，土地流轉必須要有序。怎麼保證“有序”？公開規範透明的專業平臺為有序流轉提供了保障。在“大數據”方興未艾的當下，網際網路這個平臺能夠聚集時時發佈的各類流轉土地資訊，甚至可以把觸角鋪到全球，提供交易雙方需要的任何資訊，拓展農民資訊來源渠道，不僅把流轉土地的類型細分到很多種，而且還提供了各種流轉方式，增加了土地流轉的成功率。由於網際網路專業平臺資訊的客觀性，還可以承擔起專業評價、評估參考的功能，而且大大降低了參與者的交易成本，更大限度地增加了土地流轉的內在效益，確保農民在參與流轉中得到應有的回報。更深層次的作用，則是實現了土地資源在更大範圍、更廣領域以市場化方式，達到優化配置和土地同其他生産要素的優化組合。
2015年，農村土地改革的重頭戲是“土地流轉”。對於農民來説，土地既是農民的保障，也是他們的退路；政府退出既是教練又是裁判的角色，讓專業的公司做專業的事，讓農民切實享受到從土地改革中釋放出的紅利，享受現代化農業的碩果。
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