蔗糖業亟需政策扶持
- 發佈時間：2015-01-19 06:46:19 來源：經濟日報 責任編輯：羅伯特
在糖價持續下跌的形勢下，政府、企業和廣大蔗農都在努力突圍。然而，當前糖價主要受種植成本過高和國際市場影響，要解決目前國內制糖業的困境不能完全依靠制糖企業和蔗農自身，必須借助政府的調控手段方能實現。
目前，廣西正在推廣甘蔗種植規模化和機械化，建設高産高糖蔗，但這不是一下子就能實現的。甘蔗生産的水利設施建設，節水灌溉技術的應用推廣，甘蔗良種良法種植技術試驗及其推廣，土地資源優化整合，甘蔗種植、收穫機械化應用推廣，生産過程自動化控制技術應用，清潔生産技術進步，制糖綜合利用生産技術研發及其成果産業化等，這些都是目前糖業突破困境、持續發展的一些重要措施，但這些措施需要大量的人力、物力，單靠企業和蔗農的努力是很難實現有效的突破。
這些年國家各部門也對糖業給予一定的扶持，但基本都是各幹各的，存在著投資重復、技術資源不能共用、效率低等問題。因此，我們呼籲國家能針對目前糖業急需解決的共性問題，出臺政策，並加大政策扶持的力度。
首先要切實整頓原糖加工生産能力的無序膨脹，對違規建設的原糖加工項目進行責任追查與整頓，取消違規建設的原糖加工企業進口許可證，通過加強管理，維護食糖進口的正常秩序。
其次要完善和改進食糖進口配額發放規則。最近十幾年來，國外主要食糖生産國原料的生産基本沒有變化，但我國主産區的原料成本卻大幅度提高，國際國內食糖價格差距擴大，從而導致近幾年食糖走私嚴重，配額外食糖大量進口。配額發放應當全部進行市場公開招標，中標的只能得到社會平均利潤，使配額內低關稅的紅利進入國庫。
第三要儘快實行糖料的目標價格管理。平時企業按照市場價格和掛鉤聯動的機制支付農民相應的原料價格。當原料價格低於國家制定的目標價格時，由國家對種植者進行直接的補貼，切實保護糖農和制糖企業的利益。這樣做一是保護了農民的種植積極性，保證食糖市場的供應安全；二是可以用相對低的市場價格抵禦進口糖的衝擊。
第四是要儘快制定糖業法規，使糖業生産、管理、銷售在法律框架內健康、有序的進行。
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