江蘇監管局構建地方民航良性生態圈
- 發佈時間:2015-01-15 08:33:02 來源:中國民航報 責任編輯:羅伯特
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通過預驗收這場“模擬考”,70多個問題被發現,絕大多數都在正式驗收前得到解決,確保了新航廈和新跑道的按時投入使用。監管方與行政相對人共同努力,借青奧會向全世界展示出了江蘇民航建設成果。
善做協調:耐心搭橋梁 果斷保秩序
在江蘇監管局的構想中,打造“民航生態圈”,不僅意味著民航監管部門與行政相對人在民航事業發展上息息相關、攜手共進,也意味著監管部門要為民航不同單位的互相促進、共贏發展創造條件。
今年,江蘇空管分局和南京祿口機場成為民航系統機坪管制改革的試點單位;原本由空管承擔的機坪管制任務,將交給機場。怎樣讓新模式順利實施,實現平穩交接?缺乏經驗的空管和機場都有些心裏沒底。
在得知這一情況後,江蘇監管局主動召集兩家單位討論,聽取雙方意見。在經過細緻協調後,方案得以確定:設置一年的過渡期。在過渡期內,空管的管制員繼續承擔機坪任務,同時現場帶教機場招聘的新管制員,一年後機場方面再獨立管制機坪。
在耐心傾聽、細緻協調的同時,江蘇監管局同樣用必要時嚴格果斷的監管措施,為民航生態圈建立必不可少的秩序。
每逢冬季,冰雪天氣常對正常運營帶來衝擊。自2008年開始,江蘇監管局逐漸制訂了應對措施。一旦發生嚴重的冰雪天氣,機場和航空公司的除冰雪設備不能單獨作戰,需要服從統一調配,優先保障跑道儘早開放,優先保障即將起飛的航班安全。同時,江蘇監管局制訂了嚴格的放行方案,為每家航空公司劃定時段,要求其嚴格遵守,以保證旅客儘早有序出行。放行方案實施之初,曾出現過“求情”的情況,有的航空公司以要客航班等原因,要求優先放行,但都被監管局一一拒絕。
2015年,江蘇監管局計劃從進一步協調地方政府加大對江蘇民航的安全保障資金投入力度,幫助相關機場推進不停航施工、改擴建工程實施,增強轄區單位安全管理體系效能,加大監察員培訓力度等領域入手,繼續推動江蘇“民航生態圈”的良性發展。
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