積極推進産學研用合作培養人才，發展專業學位研究生教育，扶持和鼓勵相關行業和産業園區、龍頭企業與普通本科高校、職業院校及科研機構共同建立人才培養基地，支援符合條件的設立博士後科研工作站，探索學歷教育與職業培訓並舉、創意和設計與經營管理結合的人才培養新模式，加快培養高層次、複合型人才。

　　——摘自《國務院關於推進文化創意和設計服務與相關産業融合發展的若干意見》

　　激發企業創新意識。鼓勵小微文化企業把握傳統文化與現代元素結合、文化與科技融合的發展趨勢，催生新技術、新工藝、新産品、新服務。加快培育産權、版權、技術、資訊等要素市場，為企業提升文化創意成果轉化和市場化運用水準創造條件。

　　——摘自《關於大力支援小微文化企業發展的實施意見》

　　進一步改進和完善對文化企業的金融服務。各金融機構要增強服務意識，設立專家團隊和專門的服務部門，主動向文化企業提供優質的金融服務。對於國家重點支援的文化企業和項目，要優化簡化審批流程，提高貸款審批效率。

　　——摘自《關於金融支援文化産業振興和發展繁榮的指導意見》

　　剛剛過去的2014年，對於我國文化體制改革來説，是進入“深水區”的關鍵一年。這一年，80多項“啃硬骨頭”的改革任務開始啟動，深化改革迎難而上；這一年，文化産業利好政策頻出，為深化改革騰挪空間；這一年文化企業創新探索不斷，為深化改革積累經驗。改革催生文化産業發展動力，改革增強文化企業實力，改革釋放文化市場活力。

　　大幕開啟，我國新一輪文化體制改革在期待中起步，在“破冰”中前行，文化産業發展動力十足，成為國民經濟支柱性産業的步伐不斷加快。

　　企業實力增強

　　風箏、面人、泥咕咕，糖畫、皮影、木板畫……這些非物質文化遺産的展演，是國內許多佳節遊園活動上常備的“亮色”。在2014年新年及春節期間，這些文化精品漂洋過海到了大洋彼岸，在中國對外文化集團打造的“天下華燈”嘉年華上，帶給美國亞特蘭大市市民一個大大的驚喜。46天的嘉年華，購票入園觀眾達到了20萬人次，取得了經濟效益與品牌傳播的“雙豐收”。

　　作為國內演出業的“龍頭企業”，該集團以文化體制改革為契機，打造適合自身發展的全産業鏈模式，通過與專業機構合作，以成熟的商業方式運作推出《龍獅》、《武林時空》等一系列備受市場歡迎的劇目。2013年至2014年，該集團海外項目中的商演比例超過60%，貢獻利潤佔到所有項目利潤總額的80%以上，演出場次和觀眾總量更是佔到99%以上，而集團中負責海外商業演出的中演國際運營中心只有9個人。正是這不到10人的專業團隊，通過幾十起項目，每年運作了5000場海外商業演出，在世界的舞臺上，向1000萬各國觀眾，很好地講述了中國故事。該集團公司董事長張宇認為，“想要在世界舞臺上講好中國故事，需要用形象準確、生動感人的方式傳播出去，用市場的尺規進行衡量，讓專業的人做專業的事，才能真正實現有效傳播。”

　　文化體制改革增強了企業實力，中外集團、鳳凰傳媒、SMG、中南傳媒等一批骨幹文化企業脫穎而出，成為文化改革發展路上的“火車頭”。根據2014年12月底由中央文化企業國有資産監督管理領導小組辦公室發佈的《國有文化企業發展報告(2014)》統計顯示，我國中央文化企業和地方國有文化企業規模和産出均實現了較快增長。截至2013年末，中央文化企業共計3087戶，同比增長10.2%；資産總額6329.2億元，同比增長15.7%；實現營業總收入3346.7億元，同比增長18.4%。地方國有文化企業共計9072戶，同比增長12.7%；資産總額16091億元，同比增長26.3%。

　　市場活力激發

　　2014年7月，一篇充滿情懷的發刊詞《我心澎湃如昨》在網路和微信微網志上被大量轉發，也讓上海報業集團旗下項目“澎湃新聞”迅速賺足了人們的眼球。澎湃新聞客戶端上線一天之內即在AppStore新聞類應用中排名第二，1個月內下載量破百萬，得到了市場的熱議與認可。

　　數字背後，是上報集團對其內容、技術、平臺、終端、人才、管理等方面進行的融合改革探索。無論是“澎湃新聞”的欄目小組中心制，還是“上海觀察”的柔性組合采編團隊，無論是改造現有新聞生産流程和發佈平臺，還是探索報網融合的新聞供稿方式，都是加快推動傳統媒體和新興媒體融合發展體制機制的一種嘗試。而在資訊技術迅猛發展和傳播方式快速迭代的當下，像上報集團這樣通過體制機制創新，加快融入市場、開展資本運作，提升主流媒體影響力和引導力的案例不勝枚舉。

　　文化體制改革就是要釋放文化的市場活力，激發全民族文化創造力，通過持續創新讓優秀的文化作品不斷涌向市場，更好地惠及大眾。為進一步釋放和激發文化活力，作為文化主管部門的文化部也在2014年繼續簡政放權，轉變政府職能，推進文化部行政許可類項目取消和下放，原有13項行政許可項目僅保留4項，取消和下放項目比例達69.2%。

　　2014年，隨著《關於金融支援文化産業振興和發展繁榮的指導意見》、《關於印發文化體制改革中經營性文化事業單位轉制為企業和進一步支援文化企業發展兩個規定的通知》、《關於支援電影發展若干經濟政策的通知》、《關於推進文化創意和設計服務與相關産業融合發展的若干意見》、《關於加快發展對外文化貿易的意見》、《關於大力支援小微文化企業發展的實施意見》、《關於推動傳統媒體和新興媒體融合發展的指導意見》等一系列文件的出臺，為文化體制改革和文化企業發展提供了更加廣闊的政策空間，創造出更加寬鬆的市場環境。

　　資本運作活躍

　　2014年5月的芝加哥，在美國出版國際有限公司（簡稱PIL）芝加哥總部的一間會議室裏，江蘇教育出版社社長顧華明與PIL實際控制人韋伯的手緊緊握在了一起。在眾人的見證下，他們分別代表鳳凰傳媒全資子公司江蘇鳳凰教育出版社有限公司和PIL公司，簽署了一份交易總價款8500萬美元《資産購買協議》。這次收購，是我國出版業有史以來交易規模最大的一次跨國並購，並有望在今後將孫悟空等中國經典故事向歐美市場發行。

　　隨著文化體制改革深入推進，越來越多的國有文化企業以資本為紐帶，通過並購重組整合資源，突出主業，做大做強。我國國有文化資産規模不斷擴大，實力和控制力也不斷得到增強。

　　當前，我國國有文化企業並購重組呈現出頻次多、力度大、範圍廣的特點和趨勢。2014年6月，黑龍江省出版集團投資5.95億元認購中國教育出版傳媒集團1.7億股份，成為其第二大股東，雙方下一步還將開展深度股權合作。2014年7月，中國出版集團通過産權交易獲得北京新華印刷51％控股權，雙方整合各自優勢後將促進印刷業務從傳統印刷向資訊技術、創意設計、加工服務三位一體的方向擴張……

　　並購重組服務改革轉型的積極效應也在顯現。江西出版集團近年來先後完成9大並購重組項目，投入並購資金達10.8億元，規模效益大幅提升。並購重組項目對集團發展的貢獻率已達26%，2014年一季度，集團所屬中文傳媒的總市值、營業收入、凈利潤等增幅均在同類上市企業中名列前茅。又如新華文軒上市後斥資12.6億元並購四川出版集團下屬15家出版單位，實現出版發行産業鏈一體化經營，同時通過並購重組涉足教育、影視和音樂等領域，進一步延伸産業鏈和産品鏈。浙報傳媒則通過斥資32億元，完成對盛大杭州邊鋒和上海浩方的並購增發，植入網際網路基因。目前其已構建起國有資本控制的自主性網際網路用戶平臺，擁有3億註冊用戶、2000多萬活躍用戶、1000萬移動用戶，對網路新業務的擴張能力明顯增強。

　　這些國有文化企業跨地區、跨行業、跨所有制、跨國界的並購重組，推動了文化産業存量資産向優勢國有文化企業集中，確保國有重點文化企業在相關領域的主導地位。與此同時，並購重組進一步發揮了市場在文化資源配置中的積極作用，成為加快結構調整、提高發展效益的重要舉措。未來，以並購重組為契機，國有文化企業將深化管理改革，加快公司制、股份制改造，進一步建立健全體制機制，確保把社會效益放在首位、實現社會效益和經濟效益相統一。