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培訓“村官”——中國首家村政學院的新探索

  • 發佈時間:2015-01-14 15:07:00  來源:中國農業資訊網  作者:佚名  責任編輯:羅伯特

  “以前的培訓更多像走過場,而這一次,比較真實比較實際,唯一遺憾的是時間短了點。”結束在成都村政學院5天的培訓後,來自青海省西寧市城東區先進村村支書馬生財很是感慨。

  年過半百的馬生財已擔任先進村村支書一職超過5年,對於此次培訓的效果,他頗為期待。“雖然西寧和成都地方不一樣,但是在基層治理這塊,成都走在我們前面,有很多方法很多經驗,而中間的道理卻是相通的。”

  這個有著27名基層村官學員的培訓班,並不是西寧市遠赴千里的第一次嘗試。2014年年底,第一批學員完成首次培訓;2015年1月9日,馬生財和同伴們返回西寧;兩天后,第三批學員抵達位於四川都江堰市的成都村政學院……

  城東區組織部帶隊老師賀生俊告訴記者,除城東區外,西寧市其他區縣也將於年內組織基層村官奔赴成都進行培訓。賀生俊表示,幾天的學習過程,讓大家收穫頗豐,而理論、方法和實地案例有機結合的教學方式也更易於學員們吸收掌握。

  據悉,成都村政學院是全國首個以培訓基層幹部的學校,自2013年11月11日掛牌成立以來,摸索研究出一套符合當前村鎮治理現狀、易於被基層村官和社會組織負責人理解掌握的特色教學模式。“課程主體是專題教學,但更多的是現場教學。”村政學院副校長文鳳春告訴記者,學院會圍繞最新話題和形勢設置教學主題,邀請相關專家講授理論,然後再根據授課內容安排相應的實地案例教學,“從實踐中深挖出理論,再由實地案例印證理論,讓學員既了解理論又能做到真正的吸收。”

  以此次西寧市城東區基層村官培訓為例,學院開設了統籌城鄉、基層群眾工作的方法和藝術、法治思維、警示教育等課程,並組織學員前往都江堰市柳街社區、成都市規劃館等地進行現場教學。

  在都江堰市柳街社區黃家大院實地考察“院落模式”時,城東區林家岩村村支書馬成功興致特別高。“林家岩村位於城鄉結合部,再加之是少數民族的聚居區,一直以來環境衛生、社會治安都是老大難的問題。”當得知黃家大院的“院落模式”既能解決最基本的環境衛生問題,又能調動村民自治的積極性後,他拉住當地的講解人員細緻地請教了不少具體實行的方法。

  “我們村有2400人,這個模式絕對能用,而且也絕對有用。”談及此行的收穫,馬成功毫不掩飾激動之情,“不虛此行,以後有機會要經常過來取經。”

  據村政學院副校長文鳳春介紹,學院還根據學員的需求進行立體式教學,如定期舉辦“村政論壇”,讓學員和學員、學員和專家、學員和教學素材間深入互動。

  特色化教學與規範化管理,讓成都村政學院備受關注,博得廣東、甘肅、海南、上海等省市的“青睞”。截至目前,學院已舉辦各類培訓班119期,培訓人員超過12000人。

  “關注越高,壓力越大。”文鳳春説,下一步成都村政學院要建立完善村政基層發展的智囊庫,“繼續在經濟、社會、文化、法律等領域找到與基層村幹部的切入點,讓來培訓的學員更好地提高自身水準和素質。”

  中國村和社區幹部數量眾多。伴隨著社會變革,村及社區群眾的觀念、利益訴求更新很快,社會分工、社會組織形式等發生了巨大變化。成都村政學院探索對基層幹部進行分層次教育和輪訓,對加強基層政權建設,健全基層治理結構,總結推廣基層治理經驗有重要作用。

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