納稅人識別號或成第二張身份證 打擊灰色收入
- 發佈時間：2015-01-12 10:16:00 來源：中國廣播網 責任編輯：羅伯特
央廣網財經1月12日消息 據經濟之聲報道，根據國家稅務總局最新公佈的《中華人民共和國稅收徵收管理法修訂草案(徵求意見稿)》，未來我們每個公民可能都將擁有一個納稅人識別號。這個識別號由稅務部門編制，是用來確認身份的數字代碼標識，唯一併且終身不變，很可能成為我們的第二張“身份證”。
那麼，納稅識別號究竟有什麼具體的作用呢？根據這個意見稿：納稅人簽訂合同、協議，繳納社會保險費，不動産登記，以及辦理其他涉稅事項時都將使用納稅人識別號。包括買車等達到一定金額的大宗消費，可能都將登記納稅人識別號，甚至銀行存取款需要登記號碼也不無可能。雖然事無巨細，但中國財稅法學會秘書長周序中認為意義重大。
周序中：一個是對全國人民的納稅意識和稅法意識，我覺得肯定會有一個強化的作用。再一個呢，對於稅收徵管是非常有意義的，方便了稅務機關對自然人納稅人的徵管。
監管“灰色收入”
可見，納稅人識別號就是要起到監控納稅人收入和支出的作用。這裡不得不提這樣一個規定：單位和個人一個納稅年度內，向其他單位和個人給付5000元以上的，應當向稅務機關提供對方的納稅人識別號；單次給付現金達到5萬元以上的，應當在5天內提供對方的納稅人識別號。對此，一些專家認為，這將使目前大量存在的“灰色收入”問題，得到更加有效的監管。周序中：
周序中：理論上包括你的收入所得、財産、消費，這樣你的所有形式的財産，不論是貨幣形式的，還是實物形式的，它都可以統一到一個稅號下。
不過，社科院價格與稅收研究室副主任張斌認為，靠納稅人識別號摸底灰色收入還有一定的困難。
張斌：如果交易是純粹以現金方式出現的，你拿到現金沒有記賬，也沒有申報，付給你現金的那個人也沒有使用你的納稅識別號把資訊歸結到那裏面，這還是有漏出。所以，納稅識別號要最大限度的控制現金交易，才可能實現（對灰色收入的識別）。
經濟領域的身份證
另外，還有觀點認為，網店徵稅問題也將迎刃而解。因為有了納稅人識別號，網店就可以按照自然人納稅人的身份管理。除此之外，個人所得稅也將有了改革的基礎，可能按照個人的實際負擔進行徵稅。
正因為關係到個人的切身利益和稅收改革的全局，在周序中眼中，納稅人識別號未來可能成為公民的第二張身份證，也就是經濟領域的身份證。
周序中：可以這麼説，它是經濟領域的身份證，納稅識別號它主要跟你的收入、所得、財産的取得、消費的支出等所有的經濟生活密切聯繫在一起的。
