上交所規範重大資産重組 資訊披露及停復牌
- 發佈時間：2015-01-10 04:34:28 來源：成都日報 責任編輯：羅伯特
新華社上海1月9日專電為規範上市公司重大資産重組相關行為，上海證券交易所在整合多項規則的基礎上發佈《上市公司重大資産重組資訊披露及停復牌業務指引》。《指引》將“重組傳聞”納入監管，並強化了對“失敗式重組”的監管力度。
據了解，《指引》吸收整合了前期已發佈的八項重組資訊披露備忘錄及重組股票異常交易監管相關通知，將其合併為一項規範性文件。
《指引》共分八章，除總則、附則外，按照重組進程設置重組傳聞及澄清、重組籌劃及停牌、交易核查、重組方案披露、重組終止和重組實施六章。
為保護中小投資者知情權和參與權，《指引》要求上市公司停牌期間盡可能詳盡地披露重組進展，尤其是停牌期間的相關重要節點。
針對上市公司重組期間往往出現“謠言滿天飛”的情形，《指引》要求上市公司應及時關注公共媒體或市場出現的重組傳聞，及時向控股股東和實際控制人進行確認。
強化對“失敗式重組”的監管力度成為《指引》的另一大亮點，董事會和相關仲介機構被要求對失敗原因有詳細説明並召開投資者説明會。
統計顯示，2014年滬市有160余家上市公司相繼進入重大資産重組停牌程式，平均停牌時間達到兩個半月。上交所方面表示，由於停牌期間仍會發生大量的公司運作和資訊，上市公司有必要及時告知投資者，以明確市場預期，避免因資訊不對稱導致的投資者尤其是中小投資者利益受損。
業界評價認為，《指引》強調對重大資産重組過程的事中、事後監管，淡化事前監管，體現了“放鬆管制、加強監管”的新型市場理念。
今年年初，上交所已將上市公司監管模式由轄區監管轉換為分行業監管。房地産、石油天然氣、煤炭三個行業的資訊披露指引已發佈，目前上交所正著手制定零售業和電力行業兩個行業資訊披露指引，預計將於一季度內正式實施
業界認為，種種跡象表明，資本市場的監管重心有望逐漸下移，而交易所層面的監管正努力向以問題為導向的“醫生式監管”轉變。
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