近期推出的“七大工程包”包括近300個項目 每個月都要開中央項目協調會

　　8日，國家發改委召開投資項目核準制度改革有關問題發佈會，有媒體向國家發改委投資司副司長羅國三確認“中國政府會加快300項基礎設施項目，大概總共會花7萬億元”是否屬實，是否意在刺激經濟。羅國三回應稱，“七大工程包”是引導社會資本投入，並非刺激投資穩定經濟，具體投資額目前很難計算。

　　2014年11月，發改委會同有關部門推出了包括資訊電網油氣等重大網路工程、生態環保、清潔能源、交通、油氣及礦産資源保障工程等在內的七個“重大工程包”。發改委並未明確透露七大“重大工程包”包含的項目總數，但公開披露的資訊顯示，七大工程包至少包括203個交通工程項目，37個油氣管網和儲氣設施項目，26個清潔能源工程項目，以及13個礦産資源項目，共279個項目。

　　“這是一個非常重要的政策導向，不是説政府要新增多少財政投入，來刺激投資或者通過這個措施來對經濟進行穩定。”羅國三表示，七大工程包作為“投資組合拳”，是以國家重大工程來明確重點投向、怎麼投、誰來投的問題。“在中央政府投資沒有增加總量的情況下，通過內部調結構，減少一般性的投資，加強重點領域的投資，來引導和加強國家重大工程建設。”

　　羅國三介紹，七個重大工程包目前進展順利，每個月都要就此開一次中央項目的協調推進會，很多項目已經開工建設，也有一些項目還在開展前期工作。除了七大工程包裏面明確了2014年、2015年的重點項目以外，後續還需要繼續推進。

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　　近兩年中央核準項目數量減少76%

　　國家發改委投資司副司長羅國三昨天在新聞發佈會上透露，經測算，近兩年通過修訂核準目錄，中央層面核準項目的數量減少76%左右。羅國三表示，下一階段將解決保留核準事項的審批難問題。

　　“核準只需要辦理一道手續，在核準之前，要辦理的前置條件還非常多。”羅國三介紹，現有前置條件大約有50項，一類是法律、行政法規、部門規章、規範性文件規定的前置審批，涉及20個部門，約有30多項；另一類是沒有法律法規甚至部門規章規定核準機關要求提供的前置手續，約20項。

　　羅國三指出，在極端情況下，辦理核準的前置審批手續要1000-1500天。“按行政許可法的要求，每一項20天，可以延長至30天，舉一個極端的例子來説，50乘以20就是1000天，如果50乘以30就是1500天，我覺得這和現實情況大致吻合。”他補充説，算上依附於行政審批的仲介服務的時間，可以想像核準的前置時間有多麼長，“實際上仲介服務的時間比行政機關審批的時間還要長”。

　　羅國三表示，今後將精簡前置審批，只保留規劃選址、用地預審這兩項前置，對於少數重特大的項目，也會把環評審批作為前置審批，“30多項前置審批今後就保留這兩項半”。1月7日，發改委和中編辦就聯合取消了18項前置審批。

　　他指出，保留的前置審批要優化審批程式，包括同一個階段、同一個部門實施的多項審批事項都要予以整合，一次受理、一併辦理，實行網上並聯審批，並聯以後，最快可能20天辦完。記者 鄒春霞