黃 綠

　　時間已進入歲末倒計時，要完成年初制定的各項經濟指標，任務十分艱巨。越是這個關鍵時刻，我們就越要認清實現這些目標任務的最主要抓手，牢牢抓住“3341”項目建設工程，明確抓新項目、大項目、高新技術項目的強烈信號和鮮明導向，清醒地認識到項目工程在我省經濟實現轉型跨越發展中沒有完成時，只有現在時和將來時。

　　我省實施項目建設工程三年來，項目建設工程邁出了從舊到新、由小到大、自低到高的“三大步”，一方面，加快了發展方式的轉變、優化了經濟結構、增強了發展後勁，為全省轉型升級、富民興隴和全面建成小康社會打好了堅實基礎；另一方面，全省上下統一了思想認識、強化了項目意識、積累了創新經驗、凝聚了發展共識，對全省下一步發展必將産生深遠的影響。正如，項目觀摩總結會上所指出的“作為一個基礎差、底子薄的發展中省份，全面建成小康社會的各項任務如果不落實在一個個具體的項目上，藍圖也只是空中樓閣。

　　“由不明，故不行。”儘管三年來我省項目建設工程取得了前所未有的成績，但是對於項目建設工程不論是認識還是行動，都必須進一步深化，要更加清楚地認識到項目建設工程的重要性、迫切性、艱巨性和持久性。特別是在以經濟增速放緩、結構矛盾突出、産能過剩嚴重、資源環境壓力過大、需求下滑、出口減緩、地方債務沉重等為突出表現的發展“新常態”下，項目建設對推動我省經濟發展的意義就更為特殊。

　　持續搞好項目建設工程，是項目建設問題導向的要求。近三年的項目工程成績雖然巨大，但建設中暴露出的問題也不少。表現比較突出的迴圈經濟發展的理念樹立得不夠牢固、富民産業的措施落實不夠具體、産學研結合不夠緊密、項目資本運作能力不強、新興産業拉動經濟作用不強等問題，造成各地項目建設不夠平衡、整體層次不高，大項目、好項目、高精尖項目和帶動能力強、成長性強的項目比較少，不少好項目只有“盆景”沒有“風景”。這些問題需要在不斷推進項目建設中認真加以解決。

　　持續搞好項目建設工程，是我省發展現實的必然選擇。目前，在國際經濟增長乏力及我國經濟換擋減速的大背景下，我們應當看到，在拉動我省經濟增長的“三駕馬車”中，消費和出口的作用十分有限。在相當長的一個時期內，投資都將是拉動我省經濟增長的主動力。尤其是在當前主導産業不穩、經濟增長點不多的情況下，加強項目建設、增加有效投資，是穩增長的立足點和關鍵點。三年來，項目建設工程實踐也證明了這一點。據統計，2012年和2013年全省固定資産投資對經濟增長的貢獻率分別達到78.8%和68.2%，年均貢獻率為73.5%。項目對投資的拉動作用顯而易見。

　　持續搞好項目建設工程，是大力推進我省開放型經濟的重要手段。開放型經濟發育程度低下，是長期制約我省經濟發展的最重要因素之一。近三年，我省緊緊抓住建設絲綢之路經濟帶的歷史機遇，以項目帶動行動為龍頭，充分利用承接産業轉移和大力招商引資，不斷提升利用“兩個市場”“兩種資源”的能力，推動對外開放持續擴大，樹立了甘肅對外的新形象，增強了甘肅對外的吸附效應，擴大了甘肅對外的影響力。

　　全面深化經濟體制改革，為持續搞好項目建設工程提供了新動力、新機遇。就在我省項目建設邁入新階段的節點，前不久國務院常務會議決定再次修訂政府核準的投資項目目錄，促進有效投資和創業。這次修訂核心體現在投融資體制改革和持續推進簡政放權，對於更好實現企業自主投資、更好適應地方發展需要、更好釋放投資巨大潛力、抓好有效投資這一促進發展的關鍵環節，為各類主體創新創業提供更為廣闊的舞臺。目錄經此次修訂後，中央層面政府核準的投資事項將比2013年減少40%，為推動地方項目建設注入了新的活力。

　　“疑行無名，疑事無功。”項目建設工程之於我省，既是發展的抓手，改革的載體，也是開放的鎖鑰。所以，一定要明確項目建設導向，必須持之以恒，常抓不懈。特別是在省委省政府提出明年的項目觀摩、督促、檢查將更為嚴厲的情況下，也容不得對項目建設工程有絲毫的懈怠情緒。