土地流轉市場將終結“無章可循”
- 發佈時間：2015-01-06 00:31:20 來源：經濟參考報 責任編輯：羅伯特
《經濟參考報》記者從知情人士處獲悉，為了規範和促進農村土地産權流轉交易，政府擬出臺關於引導農村産權流轉交易市場健康發展的指導意見，該文件由中央農村工作領導小組負責起草，或將於本月底前公佈。據了解，這是全國層面上首部針對農村産權流轉交易市場的指導性文件，將對市場形式、規模、佈局、品種以及市場功能作出明確規定。
據農業部農村經濟研究中心黨組書記陳建華介紹，20世紀80年代中後期，我國農村就出現包括轉包、出租、互換和轉讓等多種農村土地流轉形式。到90年代初期，以土地承包經營權流轉為主的農村産權交易初露萌芽。農業部2005年1月頒布有關辦法規定，地方政府農業主管部門要負責流轉及合同管理指導，此後各地才陸續成立了專門從事農村産權交易的機構。全國第一家農村産權交易所是2008年10月在成都市建立的，隨後重慶、武漢、廣州等大城市也隨之設立了這類機構。
目前，這些機構主要有農村土（林）地流轉服務中心和農村産權交易所（中心）兩大類。據了解，截至2012年底，全國已有800多個縣（市）、13000多個鄉（鎮）建立了土地流轉服務中心；林業系統成立了1200多家林權交易機構。到2014年10月底，全國有北京、上海、天津、重慶、安徽、山東、成都、武漢、杭州、廣州、昆明等11個省級或省會城市級農村産權交易服務機構。
多位專家告訴《經濟參考報》記者，現在全國的農村産權交易機構普遍面臨三大挑戰，也是此次將要發佈的關於引導農村産權流轉交易市場健康發展的指導意見要解決的主要問題。（下轉第二版）
