貿易多元化試點：海關特殊區域發展新契機
- 發佈時間：2015-01-05 20:30:44 來源：國際商報 責任編輯：羅伯特
日前，從南京海關下轄蘇州工業園區海關傳來消息，國務院已正式批復同意在蘇州工業園綜合保稅區和重慶兩路寸灘保稅港區開展調整相關稅收規定促進貿易多元化試點。這預示著近年來受國際市場低迷影響的海關特殊監管區域內企業將迎來在國內市場大展拳腳的契機。
財政部、海關總署、國家稅務總局隨後聯合下發通知，在蘇州工業園綜合保稅區、重慶兩路寸灘保稅港區現有規劃面積內劃出專門區域作為貿易功能區，開展貿易、物流和流通性簡單加工等業務，實行有別於上述特殊區域現有的稅收政策。主要包括：從境外、海關特殊監管區域以及保稅監管場所進入貿易功能區的貨物予以保稅；從境內區外進入貿易功能區的貨物在其實際離境後憑出口貨物報關單（出口退稅專用）予以退稅，而非原來的進入綜保區即退稅；給予貿易功能區內符合條件的企業增值稅一般納稅人資格等等。
其中，賦予貿易功能區內符合條件的企業增值稅一般納稅人資格是企業及相關主管部門多年呼籲的結果。蘇州工業園區國際商務區管委會主任陳東安認為，綜保區當初的設計定位就是開展兩頭在外的V字形業務。近年來，隨著國外市場的持續低迷，園區綜保區企業將更多的目光轉向國內，相應的業務類型也由傳統的兩頭在外V字形轉變為區內外、國內外交互市場的X形。“如果沒有一般納稅人資格，我們公司無法對國內客戶開出增值稅發票，成本就會上升，嚴重削弱公司銷售産品的競爭力。”固瑞克貿易（蘇州）有限公司倉庫經理陸麗芳表示。
據蘇州長城開發科技有限公司物流部經理姚曉倩測算，公司享有一般納稅人資格之後，開展國內貿易成本有望降低300余萬元。
蘇州工業園區海關副關長朱春霞正帶領團隊與重慶海關一道緊鑼密鼓地研究海關監管指導意見、監管辦法和試點工作總體方案，探索“電子底賬+企業自核+海關核查”的監管模式，構建海關、國稅、外管、政府等多部門管理資訊、監管資源互通共用的多方協調配合機制。她認為，貿易多元化試點是海關特殊監管區域整合優化的重要舉措，重慶、蘇州兩地的監管經驗成熟之後，對於全國113家海關特殊監管區域都具有示範意義。
（朱曉技）
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