2014年12月22日，記者在福田口岸看到，深圳海關聯合香港海關正在開展為期一個多月的代號為“SG1”打擊“水客”專項行動。該行動範圍包括福田、皇崗、羅湖和沙頭角等各個陸路口岸。當天的行動以福田口岸為重點，該關調配執法巡查隊到各口岸，同步開展大規模查緝；行動重點是打擊“水客”利用小件行李或藏匿方式走私電子産品活動，通過打擊少數“水客”等不法分子，確保元旦春節等節假日期間，廣大旅客能有一個文明順暢的通關環境。

　　經過集中打擊和治理，口岸“水客”走私活動受到震懾。據不完全統計，行動中該關僅在福田口岸入境現場挑查旅客超過1萬人次，作直接退運處理超過3600人次，查獲案件100多宗。據了解，2014年以來，該關已相繼開展多次大規模查緝行動，自行動開始，“水客”數量呈明顯下降趨勢，尤其是大件行李的“拖車水客”大幅減少。

　　協同合力打“水客”殲滅戰

　　據了解，此次專項打私行動較之以往最突出的一環是在“聯合”，即與香港海關、邊檢部門、公安部門等聯手，協同作戰，形成強大合力，實現有效打擊。

　　在福田口岸行動期間，該關隸屬皇崗海關與香港海關落馬洲支線組緊密聯繫、高效交換情報線索，對高風險“水客”進行有針對性的鎖定和查緝。在這種模式下，該關憑藉香港海關提供的資訊線索，對20余名多次違規的“水客”進行重點查驗，共計查獲移送緝私案件20余宗，查獲各類電子産品4000多件。

　　應急處置嚴密通關秩序良好

　　針對隨時可能發生“水客”鬧事、衝關等異常情事，深圳海關在各口岸強化了突發事件應急處置，深圳海關緝私局、邊檢、公安局均派人力在監管現場和口岸周邊加強監控。

　　在福田口岸，海關緝私警員攜帶警械裝備在入境現場巡查，制止、驅趕了10余名企圖鬧事人員和看水人員。特別是在交接時段、晚班關閘前，進境現場容易出現大量“水客”集中過關情況，行動期間在海關的嚴密部署下，“水客”被悉數攔截，通關秩序未受影響。

　　據皇崗海關負責人介紹，口岸“水客”被“水客”團夥所操縱，採取多次出入境、每次少量攜帶的方式，來回穿梭在深港兩地各口岸之間賺取“帶工費”。這種“螞蟻搬家”式的“水客”走私行為，一方面嚴重擾亂了市場經濟和對外貿易的正常秩序；另一方面給社會尤其是口岸周邊的公共環境帶來嚴重的隱患，造成口岸擁堵、通關環境混亂。此外部分未經檢驗檢疫的非法食品、藥品等日用消費品的流入，也給民眾健康帶來危害，因而一直是海關打擊的重點。

　　該負責人表示，在行動中，由於該關採取當日“直退”模式打擊“水客”走私，已有200名“水客”被香港入境署拒簽，至少兩個月內無法再進入香港。

　　在打擊水客的同時，為保證正常旅客的順暢通關，皇崗海關創新實施了分類監管措施，嚴格區分正常旅客等服務對象和打擊對象，依託特別行動隊、機動隊和現場力量分類監管，突出了查緝重點，形成了緊密監管鏈條。

　　打團夥摧網路綜合“滅蟻”

　　“水客”活躍的背後，是專業化、組織化團夥，這既是海關打擊的重點，更是清除源頭、斬斷鏈條的關鍵。該關以“破大案，打團夥，摧網路”為主線，增強打擊威懾效應，將“水客”團夥、頭目、窩點和網路作為打擊重點。2014年以來，相繼開展LS01、LS05、LS14等3次大規模查緝行動，打掉“水客”及購私、販私團夥18個，立案案值7.1億元。

　　此外，深圳海關積極運用“一年三次”走私入刑等法律武器打擊“水客”走私，緝私部門與現場部門密切配合，案件查、辦無縫對接，並加大情報收集，對“水客”走私及口岸周邊走私窩點實現“精確打擊”。2014年以來，已查辦旅檢渠道走私案件1萬多宗，其中走私罪案200多宗，立案案值近6億元。“水客”問題涉及社會多個層面，深圳海關主動聯合口岸辦、打私辦、市場監管局等地方執法部門組成機動巡查隊，重點對口岸周邊區域的“水客”交接貨活動和私貨倉庫開展巡查防控、端窩打點，清理滯留人員，整肅清理口岸及周邊秩序，該關羅湖分局2013年以來，共組織和參與轄區打私聯合綜合治理行動120余次，查獲無合法來源紅酒、奶粉、手機、電腦等電子産品一大批，貨值約700萬元。

　　此外，該關聯手地方打私、公安、工商等部門共同加大對“水客”的管控、打擊。2014年11月以來，已組織開展兩次代號為“滅蟻行動”的打擊“水客”走私大規模行動，在皇崗、福田、羅湖、沙頭角、蛇口、深圳灣等口岸及周邊查緝“水貨”商鋪和倉庫，摧毀30多個“水客”私貨窩點。

　　此次行動得到了廣大市民和正常通關旅客的支援。許多旅客稱海關打擊得好，通關順暢了許多；數十名旅客還主動向現場關員提供“水客”走私動向的情報，積極支援海關打私行動。

　　（蔣昕汪紹文）