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遲福林:改革開放有望在五個方面取得突破

  • 發佈時間:2015-01-05 06:53:00  來源:中國經濟網  作者:佚名  責任編輯:羅伯特

  2014年是全面深化改革的元年,改革凸顯歷史自覺與擔當,統籌謀劃,紮實、有序推進,已確定的改革任務基本完成,在多方面形成了突出的亮點。2014年改革主動適應新常態,全面深化改革的趨勢和氛圍初步形成。

  2015年是“十二五”規劃的收官之年,是全面深化改革的關鍵之年,是全面推進依法治國的開局之年。在增長、轉型、改革高度融合的背景下,2015年乃至未來更長的時間內,要以轉型升級和創新驅動適應並引領經濟新常態,就迫切需要以敢於啃硬骨頭、敢於涉險灘、敢於過深水區的氣魄,持續推進全面深化改革的攻堅戰,破解經濟轉型升級、創新驅動的難題,打造中國經濟升級版。

  以改革形成結構上的新常態、體制上的新常態。我國正處於經濟轉型升級的歷史關節點,轉型與改革的時間空間約束全面增強。儘管從經濟增長速度來看,已開始進入7%左右增長的新常態,但困擾經濟可持續發展的結構性、體制性問題遠未解決。經濟新常態不僅是增長速度上的新常態,還包括結構上的新常態、體制上的新常態,結構上和體制上的新常態更具有根本性。只有通過改革形成結構上的新常態、體制上的新常態,才能夠形成穩固、可持續的經濟新常態打下具有決定意義的基礎。

  實現全面深化改革的新突破。2015年是改革攻堅的關鍵年。改革開放有望在五個方面取得突破:第一,以行政審批制度改革為重點的政府改革取得重要進展,包括逐步全面推開負面清單、責任清單和權力清單;第二,以要素市場化改革為重點,發揮市場在資源配置中的決定性作用,其中重要的是服務業市場的開放;第三,以混合所有制為重點的企業改革取得重要突破,國企改革取得重要進展;第四,與積極財政和穩健貨幣政策相適應的結構性改革,包括財稅、金融體制等改革將有新的突破;第五,把握大勢,加快形成以雙邊多邊自由貿易為重點的開放型經濟新格局。

  改革進入深水區,改革自信至關重要。一方面,隨著反腐工作的逐步深入,既得利益正在被打破,改革力量和不願意改革力量的對比正在發生深刻變化;另一方面,改革要集中力量在破除行政壟斷、深化行政審批制度改革等久攻不破的改革領域儘快取得實質性突破,帶給社會良好的改革信心和預期。

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