安徽“變招換手”破解中小科技企業“融資難”
- 發佈時間：2015-01-05 01:31:26 來源：科技日報 責任編輯：羅伯特
科技日報訊 （記者吳長鋒）如何破解中小科技企業融資難？政府引導基金怎樣突破“募資難”？2014年12月29日，安徽省高新技術産業投資有限公司在合肥正式掛牌成立，首批中標的三支參股基金機構正式簽約。安徽期望通過此舉，實施集産業、科技、金融、政府投資以及管理方式改革于一體的整合創新，形成一個具有示範和帶動作用的區域創新平臺。
安徽集中優勢資源組建50億元規模的高新技術産業投資母基金，相比于一般政府引導基金，在基金的設立方式、管理運營模式等方面體現了政府主導與市場化運作的有機結合，在國內尚屬首例。安徽省科技廳廳長徐根應將之形象地比喻為“政府換手變招”。
首先，在首批三支子基金設立方式上，國有資本拿大頭，出資佔70%，社會資本出資佔30%，從而突破了一般政府引導基金的“募資難”的困局。其次是政府讓渡管理權。子基金完全交由專業化的基金管理公司負責管理運營，母基金不參股基金管理公司，不干預基金公司的日常運作，最大限度地發揮基金公司的專業優勢。此外，三支基金全部按有限合夥制組建，基金公司不僅負責管理運營，也要負責募資，自己也要出資，從而建立起了夠用資本與社會資本風險共擔、利益共用相互制約的共同體，從體制機制上保證了國有資本的試驗效率和效益。
安徽此次創新探索，在堅持市場化運作的同時，也鮮明地體現出政府意志。按相關規定，國有出資必須100%投在安徽，社會募資月底額度的50%以上投在安徽，且單個項目投資額度不超過基金規模的2.5%。安徽省投資集團相關人士表示，為確保目標實現，對中標的基金管理機構設計了嚴格的激勵和約束措施，對其募資不到位的，要追繳滯納金；對其投資不到位的，在扣減管理費的同時，還要進行罰款，“根本目的就是要確保中標機構能在安徽省細作，真正起到扶持中小企業，引領産業升級的作用”。
