2015年將進一步深化商事制度改革，狠抓改革措施落地，不斷創新、優化監管方式，為各類市場主體健康發展營造寬鬆便捷的環境，真正放權于市場，放權于企業

　　2015年將探索推進市場準入工商營業執照、組織機構代碼證和稅務登記證“三證合一”改革，在“三證統發”的基礎上，全面推開“一照三號”，積極開展“一照一號”試點，最大限度降低社會成本和行政成本。

　　這是記者從12月25日召開的全國工商行政管理工作會議上了解到的。國家工商總局局長張茅表示，2015年將進一步深化商事制度改革，不斷創新、優化監管方式，為各類市場主體健康發展營造寬鬆便捷的環境。

　　“要推動註冊資本登記制度各項改革措施的落實，改變以註冊資本數額作為行業準入條件的觀念，真正放權于市場，放權于企業。”張茅説，要繼續放鬆登記管制，優化登記方式，開展企業名稱登記管理改革試點，改革企業集團登記，進一步放鬆企業經營範圍登記管制；要簡化和完善企業登出流程，著力構建便捷有序的市場退出機制。

　　“要按照負面清單管理的理念，推進市場準入管理模式創新。”張茅説，要進一步推進“先照後證”改革，協同有關部門加快清理工商登記前置審批項目；要加快建立統一的市場準入制度，積極探索市場準入負面清單管理模式，堅持市場主體法不禁止即可為，給予市場主體更大的經營自主權；要加強對上海自貿區試行外商投資準入前國民待遇加負面清單管理模式的評估研判，推動形成各類市場主體平等進入市場的機制。

　　張茅還表示，要多措並舉打造創新服務平臺，推進政府公共服務效能最大化，加快推進企業註冊全程電子化，努力實現以電子營業執照為支撐的網上申請、網上受理、網上審核、網上發照和網上公示，真正體現工商註冊制度便利化的改革成果；要加快國家法人庫建設，明確社會統一信用代碼建設方案，探索社會統一信用代碼在工商登記制度改革中的有效運用。

　　國家工商行政管理總局還確定了2015年市場監管重點，要求各地切實履行職責，著力營造規範有序的市場競爭秩序。

　　在信用監管方面，工商部門將嚴格落實企業資訊公示、經營異常名錄、嚴重違法企業名單等制度。在政府採購、工程招投標、國有土地出讓、頒發榮譽等工作中，對被列入經營異常名錄或嚴重違法企業名單的企業依法予以限制或者禁入，實現“一處違規，處處受限”。

　　在反壟斷和反不正當競爭方面，工商部門將加強對壟斷協議和濫用市場支配地位行為的執法，著力查處公用企業限制競爭行為；以醫藥、機械等領域為重點，查處侵犯商業秘密行為；強化合同監管，針對一些行業“霸王條款”屢禁不止的問題，加大整治力度。

　　在網路市場監管方面，工商部門將嚴厲查處利用網路從事假冒偽劣商品銷售、傳銷、虛假廣告發佈等違法行為，並依法追究非法主體網站責任。

　　在商標專用權保護方面，工商部門將以高知名度商標、地理標誌、涉外商標為重點，查處濫用、冒用、偽造商標行為。