國務院發展研究中心研究員、經濟學家吳敬璉日前在“第五屆財新峰會”上表示，十八屆三中全會在經濟改革方面推出了很好的路線圖。今年是全面深化改革元年，在年末總結看來，一些方面的改革是按照路線圖有序推進，比如金融改革和匯率利率市場化為核心的市場化改革正在有序進行，比原有預計要好。他同時稱，中國的財政改革也在按計劃進行。“財政改革首先針對地方債，先圈起來，不再擴大再找到行之有效的辦法。

　　經濟增速換擋，中國經濟進入“新常態”，吳敬璉説，從黨的十八大以來的改革跡象看，中國領導人正是適應著這種變化來安排國內經濟和對外經濟改革。比如在上海進行了自貿區試驗，同時把上海的經驗在其他地區複製。

　　他指出，對外經濟關係上的改革和進步需要國內經濟配合。十八屆三中全會指出，國內經濟改革核心要求是建立統一開放有序的市場體系，這和全球經濟新的進步完全契合。在貿易談判和投資談判中，採取負面清單制度，這不僅在對外投資談判中已經形成，國內也要逐步形成。

　　“對中國來説，最重要的是怎麼執行十八屆三中全會、四中全會的決定，在全球化進一步改進升級過程中做出貢獻。”吳敬璉説，十八屆三中全會在經濟改革方面推出了很好的路線圖。今年是全面深化改革元年，在年末總結看來，一些方面改革是按照路線圖有序推進，比如金融改革和匯率利率市場化為核心的市場化改革正在有序進行，比原有預計要好。

　　他表示，中國的財政改革也在按計劃進行，但是還存在問題，比如資産負債表有兩個問題，一是地方債，二是企業資産負債表。“財政改革首先針對地方債，先圈起來，不再擴大，但是怎麼處理積累的負債還沒有找到解決辦法。怎麼尋求地方財政新出路，需要大家找到行之有效的辦法。

　　吳敬璉同時説，應加快國有企業改革。十八屆三中全會認為國企改革重點是管資本。混合所有制在上世紀90年代中很多企業都有使用，但是合資管理方式是管人管事管資産，沒有按公司法建立有效治理結構。三中全會講管資本為主。應加快相關改革。

　　探索新機遇，吳敬璉表示，中國經濟核心的問題是技術進步和效率提高，希望“十三五”能把問題聚焦於此。

　　他接著説，“九五”計劃時就提出了這一問題，“能否保持今後平穩有效增長，關鍵在推進改革。”

　　吳敬璉指出，決定增長的要素是新增勞動力、新增資本和效率，而發達國家目前的困境是由高消費、高福利以及政客各為選票行事所造成的。

　　自2009年以來，在經濟學家和媒體中出現“三駕馬車”一詞，即消費、投資和出口。吳敬璉認為，“三駕馬車”分析框架的理論基礎是凱恩斯主義，凱恩斯主義是用此來分析短期問題，而一些經濟學家則用它來分析長期需求。

　　吳敬璉分析稱：“依靠投資來拉動，結果肯定是投資越來越高，消費越來越低，會形成惡性迴圈。”