沈建華黃熙春

　　新形勢下，農業産業化如何躍升新臺階，帶動農業産業轉型升級，促進農民增收致富？江蘇省委常委、副省長徐鳴説，習總書記在這次考察中囑託江蘇：“力爭在全國率先實現農業現代化。”農業要率先實現現代化，農業産業化經營要上水準，要作為轉變農業發展方式的重要工作來抓。寒冬季節，筆者深入採訪調研江蘇農業産業化情況，感到一股蓬勃發展的熱潮，也得到一些新的認識和啟發。

　　國家級農業産業化示範基地成果豐碩農業産業化提升工程促進農業産業轉型

　　國家級農業産業化示範基地江蘇有13家，數量與山東並列全國第一。在蘇中“七戰七捷”“黃橋決戰”所在地的泰興市，筆者領略了國家級農業産業化示範基地，促進傳統農業向現代農業轉變的嶄新風采。

　　2008年12月，為改變黃橋老區農業經濟落後局面，延伸和提升農業産業鏈條，泰興規劃面積8平方公里，著力建設了集研發、生産、加工、物流、商貿于一體的農産品加工園區。短期內引來4個國家重點農業産業化龍頭企業投資20億元。

　　在不足1平方公里的核心區內，筆者採訪了南京雨潤、廣西參皇、江蘇三零和湖南九鼎等4個國家級農業“龍頭”。訪談、計算的結果是，通過這種園區集聚延伸，這裡的特色産業鏈産值預計將超過60億元，提升、輻射和帶動作用顯著。

　　蘇北宿遷運河灣是首批國家農業産業化示範基地之一。在基地一角不起眼的大棚裏，萵苣、西瓜、絲瓜鬱鬱蔥蔥地長在同一個空間裏，“這個就是萵苣—西瓜—絲瓜間套模式，比普通大棚種植模式的效益提高兩倍。”基地負責人介紹説。

　　基地通過推廣新品種、新技術和新模式，已經使1萬多農戶受益。運河灣農園工廠化育苗中心，擁有各種溫室3.84萬平方米。區農委主任介紹，該中心培育的蔬菜種苗，年可供種苗5000萬株以上。

　　“負氧離子1405個，溫度23.8℃，濕度40.8%……”在蘇南太倉市現代農業園區生態餐廳對面的綠樹叢中，一塊液晶顯示屏上閃爍的紅色數字吸引了人們的注意力。這是該市首套負氧離子自動監測系統，形象直觀地展示著優良的生態環境。

　　太倉市是首批國家級農業産業化示範基地，也是全國首批農業園區類國家4A級景區，形成高效農業、生物科技農業、休閒觀光農業三個板塊。其中高效農業示範區裏的一批高效農業産業項目，平均畝産值10余萬元。

　　“産業間的融合、調整，優化了産業結構，延長了農業産業鏈，帶動著園區乃至整個地區服務業的發展。”省農委主任吳沛良説。在江蘇國家農業産業化示範基地內，各類企業總數已達1284家，園區總産值835.18億元，農産品加工産值592.05億元，帶動農戶63.55萬戶，農戶戶均增收10159.2元。

　　農産品加工集中區集聚發展要素農業産業化新載體建設大放異彩

　　“農業龍頭企業要姓‘農’，要在發展高效農業和農民增收上更好地發揮帶動作用，使現代高效農業真正成為富民産業。”吳沛良説。如何做到？江蘇正在全面推進的農産品加工集中區建設，讓農業産業化新載體發揮新作用。

　　走進東臺沿海農産品加工集中區，一股現代化的氣息撲面而來。在投資5億元的華大産業園，筆者見識了集綠色化鰻餌、工廠化養殖、現代化烤鰻和科技研發于一體，年産值可達12億元的産業鏈。日本從這裡進口鰻魚總量達一半以上。

　　在這裡，筆者還見識了中糧集團要投資40億元的生豬産業化項目。園區負責人介紹，入園的42家農産品加工企業中，國家級高新技術企業有2家，省級農業産業化龍頭企業5家。累計完成項目投入近30億元，2013年開票銷售突破20億元。

　　“起點高，投資規模大，是農産品加工集中區建設的特點之一。要素的集中集聚集約，推動了農業産業和農業産業化提質升級。”江蘇省農委副主任徐惠中説。全省72家農産品加工集中區，計劃投資規模1898億元，已投入842億元。

　　海安縣以鑫緣繭絲綢集團為核心，高起點建設繭絲綢加工核心區，建成5個萬畝標準化桑園示範基地，20個連片千畝豐産桑園示範園，2個蠶桑高效農業規模化先行鎮，12個“一村一品”蠶桑專業村，形成年産值110多億元産業鏈。

　　沛縣近年來著力打造國內最大農産品加工集聚區，目前園區已集聚100余家農産品加工企業，初步形成生態肉鴨、果品罐頭、蔬菜食品三大産業鏈。其中生態肉鴨孵化、養殖、加工全國第一，已成長為帶動10萬人就業的百億元産業。

　　農産品加工集中區的強磁力輻射帶動作用，使得全省72家農産品加工集中區內共吸納31.17萬人就業，帶動農戶504.61萬戶，帶動農戶增收總額123.99億元。主導産業從業農戶達155萬戶，佔專業村農戶數2/3以上。

　　興化的脫水蔬菜加工量佔了全國2/3的份額，如皋腸衣城的腸衣産量和出口量均佔全國30%以上。農産品加工業的集聚發展不僅吸納了大量的農民就業，而且帶動了地方特色主導産業的發展，實現了農業增效、農民增收。

　　農産品加工集中區建設還促進了利益聯結和分配機制的不斷完善。全省95%的省級以上龍頭企業擁有穩定的生産基地，近2/3的企業有自建基地，帶動農戶近千萬戶。龍頭企業與農戶較為穩定的利益聯結方式所佔比例達到95%以上。

　　省農委産業化指導處處長潘長勝介紹，集群集聚發展，使得2013年全省符合或基本符合加工有規模、佈局有規劃、園區有名稱、組織有機構、管理有制度、運作有效益的“六有”標準農産品加工集中區72家，營業總收入達1676.6億元，稅後利潤97.9億元，分別比2012年底增長22.3%和11.6%。

　　“一村一品

　　”放大特色産業優勢訂單農業形式多樣拓展更多市場

　　“一村一品一富船，農家坐上奔富岸；一村一品一風采，小村走進大世界……”全國糧食生産先進縣、東海縣黃川鎮新沭村農民種草莓發了財，搭上了“宅急送”快車直銷大中城市，村幹部隨口聊出當地群眾編的順口溜。

　　近年來，江蘇緊緊圍繞優質糧油、規模畜禽、特色水産、蔬菜園藝等優勢特色産業，不斷提高專業化、標準化、集約化、規模化生産水準，“一村一品”的主導産業和産品規模不斷擴大，市場競爭力和佔有率不斷提高。

　　海門市德勝鎮李彬村已有30多年種植中藥材的歷史。近年來，該村與浙江市場緊密聯結，採用先進的耕作和行銷模式，實行“貝母+葡萄+毛豆”的間套夾種方式，平均每年畝收入達2萬多元，最高畝收入達10多萬元。

　　如城鎮是如皋市花木盆景集中種植區，該鎮23個農業村中，有14個花木生産專業村，現有花木生産企業和園林綠化施工企業132家，從事花木生産銷售及綠化工程施工人員達6.5萬餘人，年産值達105億元，鋪就了一條穩定增收的致富路。

　　射陽縣洋馬鎮藥材村，菊花面積常年穩定在5000畝左右，佔全村中藥材種植面積的71.4%，有菊花脫水烘乾廠22家，菊花年産值1.12億元，利潤3206萬元，菊花産業産值佔經濟總量的72%，從事菊花産業農戶數佔總農戶數的90%……

　　實踐證明，通過大力發展一村一品，專業村、專業鄉鎮的農村經濟實力明顯得到提升。在江蘇，佔全省行政村總數14.34%的專業村，主導産業從業人員數達到269.32萬人，佔專業村從業人員數的65.79%。産業帶動能力明顯增強。

　　“一村一品”也有個産品銷售問題。為促進農業産業結構的調整和優化，合理配製農業資源，提高農業的市場化程度，江蘇各地龍頭企業和合作社等經營組織，積極發展“訂單農業”，減少生産的盲目性，切實解決農産品的銷路問題。

　　海安縣有12.8萬畝桑園、10.86萬戶蠶農生産的蠶繭，鑫緣集團聯結全縣13家繅絲企業實行“訂單生産”，保證全部和保護價收購，全縣整個桑蠶繭絲綢企業2012年創産值近80億元。全縣農民每人平均收入的25%來自桑蠶繭絲綢産業。

　　太倉市璜涇鎮王秀村合作農場，採取訂單農業運作模式，生産的精品蔬菜遠銷日本、荷蘭等國，逐步走出了一條規模化、現代化、産業化的農業發展之路，今年村級可支配收入將突破600萬元……

　　目前，江蘇省級現代農業産業園區總數達93個，基本實現了涉農縣（市、區）全覆蓋。全省年銷售10億元以上的縣域優勢特色産業達到186個，其中100億元以上的達到15個。國家級農業龍頭企業達到61家，數量位居全國第二位。

　　境外行銷協會服務優化發展環境科企對接提升主食加工業大行動

　　“現代農業産銷和農業産業化發展，必須具有全球化的視野，走向境外，走向未來。”吳沛良説。近年來，江蘇為此開展了一系列有關農業産業化的産銷對接、人才培養、金融創新和提升主食加工業行動等活動，僅今年下半年就有多場。

　　8月15日至18日，江蘇省農委組織省內16家省級以上農業龍頭企業赴港參加了第24屆香港美食博覽會。展示推介了6大類167個具有江蘇特色的産品，與到場的10多個國家和地區的63家企業（客商）達成近3億元合作意向。

　　9月27日，第十五屆江蘇農業國際合作洽談會在鹽城開幕，美、俄、德、法等46個國家與地區的500多位境外來賓、24家省直單位、13個省轄市集中參展參會，參展展位達715個，其中境外展位93個。

　　10月21日，由中華全國供銷合作總社、江蘇省政府聯合主辦的2014海峽兩岸（江蘇）名優農産品展銷會在無錫成功舉辦，蘇臺兩地2213種名優農産品亮相展會。展銷活動期間，蘇北農業大市鹽城的參展企業簽約金額超過14億元。

　　農業産業化提升工程，人才培養是關鍵。從2011年起，江蘇在省級以上農業龍頭企業中，分批次選擇企業高管人才到清華（或北大）進修學習，今年11月，由省農委與省委組織部聯合舉辦的江蘇省第44期科技企業家暨第三期農業龍頭企業家高級研修班在清華大學開班，專業培訓40余名龍頭企業高管人才。

　　農業龍頭企業發展，金融瓶頸約束是一大難題。在省財政、省農委的共同委託下，雨潤等5家省級以上農業産業化龍頭企業聯合成立投資擔保有限公司，省農業龍頭企業協會牽頭負責，為全省農業龍頭企業提供政府支援下的擔保貸款。

　　農業産業化龍頭企業擔保基金，為創新和做強農業生産全程服務體系創造了條件。數據顯示，目前，多家銀行累計授信已達10億元，擔保公司已完成擔保業務92筆，在保餘額5.46億元，已批尚未發放13筆，金額約7650萬元。

　　為實施好主食加工業提升行動，今年5月，江蘇省農委在泰興市舉辦以“主食引領膳食、加工提升農業”為主題的活動，有來自全省各地的70多家主食加工企業、各市農業産業化主管部門的相關同志參加。

　　“這項行動促進了三個提升：企業發展壯大，加工能力提升；科技創新引領，技術水準提升；産品類型多樣，品牌內涵提升。”徐惠中説。全省現有規模以上主食加工企業226家，去年銷售額296.8億元。