加快構建“統一開放、競爭有序”的現代市場體系，促進區域協調發展，提升長三角區域競爭力

　　近日，“推進長三角區域市場一體化發展會議暨合作簽約儀式”在上海召開。會上，三省一市商務部門簽署了“推進長三角區域市場一體化發展合作協議”，建立緊密合作工作機制，發揮中國（上海）自由貿易試驗區溢出效應，圍繞以下六個方面，加強區域合作，著力打破地區封鎖和行業壟斷，建設長三角區域一體化大市場。

　　規則體系共建

　　結合上海、南京率先開展的國內貿易流通體制改革和發展綜合試點，打破條塊分割的政策和體制障礙，加快探索建立統一的區域市場規則體系。共同研究制定適應技術創新與商業模式創新要求的準入制度，健全市場化退出機制。在三省一市率先推進實施市場流通領域的國家、行業和地方標準，加強標準與産業政策、市場準入、監督管理等的有效銜接。繼續清理市場經濟活動中含有地區封鎖內容、妨礙公平競爭的規定及各類優惠政策，促進規則透明、競爭有序。

　　創新模式共推

　　加快市場流通技術和模式創新，提高區域市場流通現代化水準。推動電子商務規模化、規範化發展，加速深化長三角區域各領域電子商務創新應用，促進商業轉型升級。借助現代資訊技術，全面整合産業鏈，融合價值鏈，大力發展平臺經濟，推動傳統的實體商品交易市場轉型升級為金融、物流和資訊相配套，商品、要素和服務更加融合的“升級版”市場。積極發展城市共同配送，推廣“網訂店取（送）”等服務模式，開展以托盤和包裝標準化及其迴圈共用為重點的物流標準化試點，提高物流標準化服務水準。

　　市場監管共治

　　推動三省一市監管互認、執法互助，形成權責一致、運轉高效的區域市場綜合監管體系。運用大數據理念和技術，啟動建設協同監管資訊共用平臺，促進政府行業管理和監管執法資訊的歸集、交換和共用，推動全程動態監管。加強網際網路領域打擊侵權假冒工作，推廣“科技+制度+保護+誠信”治理模式，建立權利人溝通機制和推行網上交易可疑報告制度。升級完善集資訊發佈、涉嫌案件移送、案件諮詢、案件統計等功能為一體的行政執法與刑事司法銜接資訊共用平臺，優化案件移送、受理、反饋、監督、公開等工作機制。

　　流通設施互聯

　　健全長三角區域基礎設施網路，完善長三角綜合運輸通道和區際交通骨幹網路，形成互聯式、一體化的交通網路體系。依託長三角區域發達的鐵路、航空、公路運輸網路、豐富的水路運輸資源，大力發展水水聯運、水陸聯運、公鐵聯運、空陸聯運等多式聯運方式。統籌規劃，建設和改造一批商業設施、農産品流通設施、物流設施、社區基本生活服務網點等流通基礎設施，保障和服務民生。完善區域內資訊基礎設施佈局，推進資訊基礎設施共建共用，強化同城效應和融合發展。

　　市場資訊互通

　　推進三省一市地方電子口岸平臺逐步實現互聯互通和資訊共用，形成聯網申報、核查和作業的通關協作機制，建立長三角區域便捷通關企業統一認定標準和管理互認機制。依託長三角城市市場資訊協作網，加強區域商務資訊溝通與合作，提高市場運作分析監測水準，引導長三角區域市場資源的優化配置。依託復旦大學、上海交大、南京大學、東南大學、浙江大學、安徽財經大學、中國科技大學等高校，加強現代市場體系發展的科研合作交流。

　　信用體系互認

　　推動長三角區域流通企業信用資訊系統的互聯互通，實現三省一市流通企業的行政許可、資質認定、行政處罰、法院判決裁定等信用資訊共用，逐步開展企業信用分類管理。加快建立長三角區域品質檢測、認證等互認信用體系。引導商圈或平臺型企業，建立對入駐商戶和上下游企業的信用評價機制，發佈失信企業“黑名單”和誠信企業“紅名單”。依託行業協會，建立行業誠信公約、企業誠信守法等級評估互認制等，引導企業增強信用意識，形成守信得益、失信受制的行業氛圍。

　　長三角地區是我國經濟最具活力、開放程度最高、創新能力最強的地區之一。前三季度，長三角地區三省一市實現生産總值10.5萬億元，佔全國的1/4；社會消費品零售總額4.1萬億元，佔全國的21.6%；外貿進出口總額1.1萬億美元，佔全國的1/3，具備較好的市場基礎。建立推進長三角區域市場一體化發展工作機制，必將進一步激發區域市場活力和經濟增長動力，打造具有國際競爭力的長三角世界級城市群。