中新社北京12月19日電 (記者 董冠洋)中國訴美反補貼措施案18日塵埃落定，中方在多項關鍵爭議點上獲得WTO上訴機構支援。當中國躍居全球第一大貨物貿易國、第二大經濟體後，WTO紅利何在？這套“長牙齒”的爭端解決機制，將為中國的公平貿易“壓艙”，延續WTO紅利。

　　2007年10月至2012年3月，美國連續對中國工業品、新能源産品、化工産品、農産品等22種貨物發起“雙反”(反傾銷、反補貼)調查，涉及中國企業每年出口金額約72億美元。2012年5月，中方將美對華採取的22起反補貼措施訴諸WTO(世界貿易組織)爭端解決機制，系統性挑戰美國反補貼措施的錯誤做法。

　　日內瓦時間12月18日，WTO上訴機構裁決支援中方多項關鍵主張，維持了專家組關於美在公共機構認定、土地補貼專向性認定、基於出口限制措施啟動反補貼調查等方面的做法違反世貿規則的裁定，進一步認定美在對華發起的反補貼調查中使用外部基準的標準不符合世貿規則。

　　“中國政府敢於亮劍，直接阻擊美國濫用貿易救濟措施，為動搖美國反補貼調查的法律基礎打下很好的前提”，中國商務部條約法律司副司長陳福利對中新社記者説。

　　根據世貿規則，構成補貼需要滿足三個要件，即政府或公共機構給予財政資助、授予利益，以及專項性。上訴機構對本案的認定，將從根本上動搖美國徵收反補貼稅的法律基礎。

　　中國商務部新聞發言人孫繼文18日晚間發表談話稱，本案是中國利用世貿組織規則、反擊美濫用貿易救濟措施、積極維護自身合法權益的一次重要勝利。中方希望美方正視自身在貿易救濟領域長期、系統性違反世貿規則的立法與實踐，督促美方誠信履行世貿組織裁決，及時、全面糾正違反世貿規則的錯誤做法。

　　2001年中國正式加入WTO，在加速對外開放的過程中，中國的貿易、經濟體量迅速增長，但遭遇的貿易保護主義、貿易摩擦也與日俱增。

　　“爭端解決機制就是WTO的重要紅利，而且這項紅利將長久、持續地顯現。”陳福利強調。WTO爭端解決機制因具有強制執行力，被稱為“長牙齒”的機制，保證了成員間貿易環境的公平和穩定。自WTO誕生至今，已被2/3以上成員廣泛運用，解決了486起成員間爭端，涉及貿易量超過1萬億美元。

　　商務部資料顯示，中國入世十餘年，共向爭端解決機制主動發起案件12起，應訴20起，作為第三方參與113起；其中涉“雙反”等貿易救濟領域的案件佔很大比重。當中國更頻繁遭遇貿易救濟措施的濫用，中國企業除了援用當事國法院、行政機關等國內救濟，更可以求助於這套多邊體系下“長牙齒”的機制，爭取公平的貿易、競爭環境。

　　“當然，我們不僅要打好案子，更要做好執行工作，讓成果真正落地”，陳福利説。根據WTO爭端解決機制的程式，中國訴美反補貼措施案上訴機構報告公佈後，案件將進入執行階段，“緊接著我們面臨的是中方和美方磋商合理的執行期限，然後在執行期間加強對執行的監督，督促美方誠實地履行裁決，確保企業能從爭端解決機制的勝訴獲得實實在在的利益，轉化為我們的貿易利益”。(完)