消費稅改革,成品油是重點調控對象,提稅在情理之中
- 發佈時間:2014-12-16 12:29:15 來源:瀋陽日報 責任編輯:羅伯特
“跟老百姓關係密切的稅,像個人所得稅、小微企業的稅都在減。油價跟百姓關係也很密切,為什麼反而要提高消費稅?”在北京西單圖書大廈一位男士説,成品油提稅使很多人感到相當困惑。
“消費稅改革作為深化財稅改革的一項重要內容,在十八屆三中全會決定中就已經明確。提高成品油消費稅並非‘心血來潮’,而是勢在必行。”上海財經大學公共政策與治理研究院院長胡怡建教授認為,稅制改革的一項重要內容,就是調整消費稅徵收範圍、環節、稅率,把高耗能、高污染産品及部分高檔消費品納入徵收範圍。也就是説,無論油價漲跌與否,成品油消費稅都是提高的趨勢。
“只不過,近期國際油價的持續下跌為改革提供了更適合的時機。第一次提稅以油價不上漲為前提,第二次是提稅與降價同步實施,便於市場平穩過渡。”胡怡建認為,今年下半年以來,國際油價從最高超百美元到跌破60美元,國內油價也出現了“十連降”,近期消費稅“兩連漲”,客觀上對油價下跌過猛起到了“對衝”作用。
目前,我國私家車數量超過一億輛,轎車已經成為現代生活方式的一部分。那麼,國家為什麼還要提高成品油消費稅,而不是讓消費者盡情享受更低的油價?
“成品油消費,既是高耗能又是高污染,這兩大特性決定了成品油是消費稅的重點‘調控對象’。”胡怡建解釋説,汽車尾氣是造成空氣污染的主要“元兇”之一,油價持續下跌,從市場的角度是鼓勵消費。
財政部財科所所長劉尚希表示,在我國資源環境的矛盾日益突出,污染治理任務日益艱巨的情況下,通過提高消費稅來抑製成品油消費過快增長,應是情理之中。